提供公共產品和公共服務是國家的另一經濟職能，既是國家的責任，也是國家調控經濟的重要手段，僅依靠稅收和財政是不夠的，還需通過金融市場、資本市場募集資金。金融還是國家調節社會財富分配的輔助手段，必須合理把握利率水平，促進共同富裕。利率直接影響消費、投資、國際收支等，利率水平過高或過低都不利於經濟持續平穩增長。必須堅持以我為主實施好利率調控，按照經濟規律、宏觀調控和跨周期設計的需要來引導和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實現潛在經濟增速的要求相匹配。
2 堅守金融工作的人民性，堅持以人民為中心的價值取向
所有社會經濟活動都建立在人民勞動創造的基礎上，生產勞動是價值創造的源泉，商業和金融活動的基礎都是人類勞動。在社會化生產中，借貸資本、生息資本以及國民儲蓄都是生產勞動過程創造的新增價值，這是金融的本源。金融機構和現代銀行不過是這種來源的蓄水池，離開了生產勞動的價值創造，蓄水池就會幹涸。金融是國民經濟的血液，但離開生產勞動的本源，血庫就會枯竭，供血就難以為繼。金融脫離生產過程並不能創造價值。借貸資本並不創造價值，貨幣資本倘若不經過生產過程的使用，並不能自行增殖自己的價值。
金融的勞動本源和以人民為中心的價值取向，決定了中國特色社會主義金融的人民性和服務實體經濟的內在要求。在社會主義條件下，社會化大生產的基本規律同樣決定了金融運行的基本軌跡。對於社會化大生產而言，金融運行永遠是從屬性的，它來源於以生產過程為基礎的實體經濟，從屬於實體經濟，在為實體經濟服務中發展壯大自己。實踐證明，不論經濟發展到什麼時候，實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基。我國經濟是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。金融服務實體經濟是體現其人民性的重要表現，純粹的虛擬經濟活動只能使少數人獲利，衹有發展實體經濟才能讓廣大人民群眾充分就業並享受發展成果。實體經濟是吸納就業的主渠道，在我國分行業每增加100萬元增加值所增加的就業人數中，金融業和房地產業均低於其他行業，特別是遠低於住宿和餐飲業，以及居民服務、修理和其他服務業。進一步促進金融服務實體經濟，更好體現金融工作的人民性，應綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導金融機構增強信貸增長的穩定性和可持續性，滿足實體經濟有效融資需求，促進經濟穩定增長；應積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率，通過盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優化新增貸款投向，顯著提升金融服務實體經濟的水平。
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