公共服務高質量發展的路徑
文章指出，當前，中國公共服務發展在空間配置方面仍存在失衡，使得城鄉和區域差距不斷拉大。財政方面，公共服務領域的財權事權不匹配，難以滿足民生日益增長的需求和高質量要求。技術方面，公共服務的數字化落地困難，精準化匹配程度不夠，且流程繁瑣等壁壘依舊存在。實現公共服務高質量發展，還需從均衡可及的角度進一步深入探索“空間科學配置—財政制度激勵—數字高效賦能”的優化路徑。
第一，針對空間配置失衡難題，聚焦空間要素流動的公共服務共享機制、空間資源整合的服務功能復合機制，探索公共服務的空間激活路徑。空間作為居民與政府、社會、市場互動的服務場域，為實現公共服務的均衡性配置和可及性公平，需對服務供給的覆蓋領域、服務資源配置的空間尺度、服務可及的獲得半徑等議題加以重視。借助服務共享、功能復合等機制創新，進一步探索突破行政空間限制的空間激活路徑，為公共服務均衡可及發展的科學統籌規劃奠定宏觀格局。
第二，針對財政資源低效難題，聚焦財力保障、財力激勵機制，探索公共服務的制度保障路徑。從基本公共服務均等化向公共服務均衡性和可及性發展的轉變，並不意味著財政投入的簡單線性增加或政府某項職能的單一強化，而是在多元供給格局的搭建過程中重新審視財政資源優配、政府職能優化、轉移支付的政策設計和配套機制優化等問題。借助財力保障、財力激勵等機制創新，推動優化公共服務多元供給的財政制度與權責邊界，完善公共服務財政保障體系建設，精準投放和精細管理公共服務供給資金，以及全面構建公共服務財政資金投入的監督與績效評估機制，繼而為公共服務均衡可及發展的資源優化配置提供制度保障。
第三，針對供需銜接錯位難題，聚焦需求匯集、流程再造機制，探索公共服務的整體智治路徑。大數據等新興技術手段為公共服務的均衡可及發展提供了強有力工具。平台驅動的數字化優勢能夠精準實現供需識別與匯集，並通過公共服務供給場景的具體設定，提升差異化服務供給能力，持續推動差異化便民服務和應用場景的有機耦合、精準對接，為人民提供高效便捷享用服務的治理空間。借助需求匯集、流程再造、信息共享、高效供給等機制創新，推動公共服務數字化的整體智治和普惠應用，為提升公共服務均衡可及發展的系統效能提供數字治理工具。
公共服務作為社會與居民參與高質量發展共建共治，以及發展成果共富共享的重要途徑，在中國式現代化發展格局中還需得到進一步重視與強化。通過對增進公共服務均衡可及中的問題識別與聚焦，提煉出“空間—財政—數字”的多維視角，有利於對既有研究和實踐成果進行整體性聯動，統合多維度理論交叉與優勢互補，進而增強問題識別與對策分析的匹配程度。以增進公共服務均衡可及實現高質量發展，實現經濟發展與社會治理和公共服務同頻共振、互聯互促，一定程度上也奠定了未來中國式現代化公共服務發展趨勢，有利於真正建設共治共享的發展格局。
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