中評社北京1月12日電／黨的二十大報告指出：“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局”。近期，廣東省政府印發五大都市圈發展規劃，其中之一是《深圳都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出要增強深圳中心城市核心競爭力和輻射帶動能力，加快提升東莞、惠州副中心發展能級，高水平建設深汕特別合作區增長極，形成“一主兩副一極四軸”的都市圈總體發展布局，實現中心引領、軸帶支撐、協同聯動。
筆者認為，《規劃》的出台，有利於“六個優化”，是貫徹落實新時期區域協調發展戰略和新型城鎮化戰略的重要舉措，將全面助力深圳打造中國特色社會主義先行示範區。
優化空間布局
黨的二十大報告提出，要健全主體功能區制度，優化國土空間發展格局。深圳都市圈中，惠州面積最大，為1.13萬平方公里；東莞、深圳分別為2460平方公里、1997平方公里；深汕合作區面積為468.3平方公里。《規劃》立足資源環境承載能力，發揮各地區比較優勢，高效利用土地資源空間，推動區域內差異化協調發展。深圳主中心將著力促進都市核心區擴容提質，打造國際性綜合交通樞紐，提升現代化國際化城市水平，引領帶動都市圈一體化發展。東莞副中心立足“科技創新＋先進製造”的城市定位，打造具有全球影響力的創新高地、聯接國內國際雙循環的重要節點城市、以科技創新為引領的先進製造之都。惠州副中心全面提升城市綜合競爭力，加快創新型城市建設，建設更加幸福國內一流城市。深汕特別合作區增長極創新建設區域協調發展合作範例，集聚和傳遞粵港澳大灣區經濟能級。“一主兩副一極”的發展格局，再輔以“四軸”支撐的區域空間骨架，形成了深圳都市圈主次分明、功能互補、內外協同、資源共享的高質量發展空間布局，有利於打造宜業宜居宜游宜創的深圳都市圈。
優化產業布局
習近平總書記指出，要在重點領域提前布局，全面提升產業體系現代化水平，既鞏固傳統優勢產業領先地位，又創造新的競爭優勢。工業是立國之基，產業是經濟的命脈，其合理分工布局是推動高質量發展的關鍵。眾所周知，從現代產業分工和產業鏈拓展趨勢以及國際著名灣區的實踐來看，僅僅在一個城市很難完成完整的產業鏈布局，必須聯合周邊城市形成有機整體，實現合理分工協作，形成規模效應和集聚效應，同時也避免低水平重復建設和同質化無序競爭。《規劃》在相關地區現有產業優勢基礎上，進一步強化專業化分工協作，完善上下游產業鏈條，共建現代產業體系，推動科技創新和產業發展深度融合，共同打造世界科技和製造業中心。比如，深圳重點是加快建設具有智能化、綠色化、融合化特徵和符合完整性、先進性、安全性要求，具有國際競爭力和深圳特點的現代化產業體系；東莞重點是培育電子信息、高端裝備製造、紡織服裝等支柱產業和新材料、半導體及集成電路等戰略性新興產業，形成一批國際一流、國內領先、地方特色的產業集群。惠州重點是培育壯大石化、能源、生命科學等支柱產業，建設世界級綠色石化產業高地，打造粵港澳大灣區（廣東）清潔能源中心。深汕特別合作區重點是打造重大產業項目承載地、新引進重大項目目的地和區域高質量發展孵化器。需要指出的是，傳統產業不等於落後產業、夕陽產業，只要改造得好，融合得好，就可以成為傳統優勢產業，在國內外具有很強的競爭力。
優化基礎設施布局
習近平總書記強調，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。目前，深圳都市圈高速公路里程近2500公里，路網密度全國領先，城際日均出行人數約百萬人次，要素高效流動格局基本形成。為進一步推進基礎設施互聯互通，《規劃》對傳統基礎設施和新基建均作出明確細致的規劃，提出形成“三橫五縱”鐵路格局、建立國際航空樞紐體系、打造都市圈港口群、完善“九橫十二縱”高速公路網絡、部署信息基礎設施等，加快建設5G通信網絡、工業互聯網平台、算力中心，推動形成布局合理、銜接順暢、管理協同的基礎設施體系，必將有力支撐深圳都市核心區半小時通勤圈、都市圈1小時通勤圈建設，為都市圈高效運轉提供強有力的保障。
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