制度執行不力，也給權力尋租留下空間。住房和城鄉建設部發布的《公共租賃住房管理辦法》，對公租房申請與審核、輪候與配租、使用與退出都做出明確規定，陝西省也先後出台《關於進一步加強公租房分配管理工作的通知》《關於做好公租房監督工作的通知》，但相關工作人員卻視而不見，肆意違規操作。
比如，文件規定，市、縣區級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，對申請人提交的申請材料進行審核。經審核，對符合申請條件的申請人，應當予以公示，經公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候對象，並向社會公開。但漢台區保障性住房管理中心中山街房管所原專管員張豪，收受他人好處費，未經輪候公示將57名申請人納入搖號名單，擅自調整輪候次序，導致申請在後的人分配在前，申請在前的人苦等無果。
“日常監管形同虛設，沒有條條框框來監督制約。”審查調查中，辦案人員注意到一個細節：有單位違規提前在空白公租房租賃合同、交房單上加蓋公章，隨意放在辦公區域，無專人管理，拿取自由；公租房檔案存放場所可隨意進出，甚至檔案材料可隨意調換。
以肖璠案為例，2019年11月至2022年2月，肖璠一個人承擔租金收取、合同續簽、加蓋公章等工作。同時，公租房更名、退租、財務等明細，長期不對賬、不核算，導致肖璠的違規行為長達四年沒被發現。
公租房領域的腐敗“裂縫”，也讓社會上形形色色的“黑中介”嗅到“商機”。以宋永壽為代表的一批“黑中介”，通過請客送禮“圍獵”工作人員。一方提供公租房房源、辦理租賃手續，另一方尋找租戶、收取好處費，形成了一條“事前共同謀劃、事中分工協作、事後瓜分贓款”的灰色產業鏈，社會上一度流傳“不花錢住不了公租房”的說法。許多明明可以通過正規途徑辦理公租房的困難群眾，也被迫掏空家底、甚至借貸“走後門”，造成了極其惡劣的社會影響。
專項整治從公租房領域擴展至住房保障領域。2023年10月，漢中市紀委監委向市住建局黨組發送《關於認真開展全市住房保障領域腐敗案件以案促改工作的函》，深入剖析住房保障領域腐敗成因，督促市住建局黨組吸取教訓、引以為戒、舉一反三，著力解決貫徹落實黨中央決策部署敷衍塞責、管黨治黨“寬鬆軟”、制度不健全、監管不力等突出問題。
“要通過查辦案件堵塞制度漏洞、完善體制機制，不能新上去一撥人又蒙著頭暗箱操作，違法亂紀，侵害群眾利益。”陳建剛說。
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