如何推“新”？
在當前時代背景下，面對新型工業化發展展現出的特徵，廣州亟須進一步發揮重要作用，匯聚力量賦能產業第一、製造業立市，助力廣東省推進新型工業化、建設製造業強省，從以下四方面採取對應措施：
第一，積極探索數據要素市場監管新模式，以多元協同監管模式推動新型工業化發展。一方面，要加強數據產權保護，完善市級大數據監管體系，評估主要領域的數據安全風險，嚴格約束平台企業對數據要素的使用，加強數據的法治化管理，防止數據壟斷或數據濫用等現象，保障消費者數據隱私。另一方面，鼓勵廣州本土企業建立數據資源共享體系，擴大數據紅利的外部性收益。以廣州市政務服務數據管理局等公共數據主管部門為主導，充分發揮相關行業協會、高校和社會組織與專家學者的作用，構建由多元主體參與的協同監管模式，不妨出台相關行業倡議或行業規則，加強監管的及時性、精準性與科學性，實現對數據這一新型生產要素的科學創造、開發和利用。
第二，加快產業數字化轉型腳步，賦能傳統工業轉型升級。一方面，需要深入推動傳統工業部門的數字化轉型。可針對廣州紡織服裝、皮具箱包、珠寶首飾、美妝日化、食品飲料等發展基礎較好，但發展形態還較為傳統的產業，給予重點產業轉型政策扶持，著力提高加強傳統工業生產過程的工業裝備智能化水平。另一方面，要繼續推動廣州信息製造業做優做強。在維持廣州信息製造業現有規模的基礎上，鍛造長板、補足短板，加速推進信息產業與傳統產業相融合。鼓勵汽車、制藥、交通、電力、日化等廣州傳統優勢領域行業巨頭企業成立軟件和信息化支撐公司，發揮行業巨頭企業示範效應，引領行業數字化轉型升級。
第三，提升平台經濟治理水平，加快工業生產組織關係變革。一方面，健全廣州對平台經濟相關企業的政策監管體系，完善相關支持政策。在出台推動網絡交易平台企業規範健康發展十六條措施的基礎上進一步強化政策指導，如在市場准入負面清單中專門建立數字經濟投資、經營負面清單及清單細則，明確准入領域，引導和推動平台企業制定差異化和專業化發展戰略。另一方面，強化廣州平台企業的科技創新屬性。引導和支持廣州的平台企業對標國際領先企業，加強基礎研究和人工智能、雲計算、區塊鏈、工業互聯網等領域關鍵核心技術攻關，加快自主創新產品迭代應用。
第四，全面推進工業綠色化發展，探索實現“雙碳”目標廣州路徑。在針對原有工業經濟系統進行綠色化、生態化改造方面。廣州可以基於自身能源需求類型，推動以電子、石化等為代表的廣州傳統產業智能高端化、綠色化發展，支持能源、石化化工等重點行業和重點企業率先實現碳達峰。在加強綠色低碳核心技術攻關和推廣應用方面，強化重大綠色低碳科技攻關和前沿技術布局，積極支持申報國家和省級重點實驗室，爭取更多技術創新中心等平台落戶廣州，培育建設成熟的市級綠色技術創新平台，在市重點研發計劃中繼續加強低碳零碳負碳相關新技術、新裝備攻關。
作者：韓永輝（廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院副院長，教授，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心廣東外語外貿大學基地研究員）、李嘉桐（廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院研究助理）
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