文章認為,銀發經濟是一片“藍海”。當前,中國銀發經濟處於起步階段,老年用品和服務供給還不充分,老年人力資源也有待進一步開發。為此,提出以下建議。
第一,加快制定銀發經濟高質量發展規劃和支持政策。準確把握銀發經濟發展規律,清晰界定銀發產品、銀發服務和銀發就業等。將銀發經濟納入中國經濟社會發展整體戰略規劃,制定銀發經濟的發展框架、配套政策、監督評價機制等,完善土地供應、資金補助、信貸融資、稅費減免、人才培養等政策體系。
第二,積極開發銀發產品,有效推動健康養老產業集群發展。重點瞄准老年健康和養老需求,開展關鍵共性技術和重點產品聯合攻關,加強服務機器人、護理機器人、智能康復輔具等智能養老產品的科技研發與應用,形成一批世界知名的銀發產品。立足中國製造體系優勢,搶抓數字經濟和銀發經濟發展機遇,加快推進人工智能、5G技術、新材料等與銀發產品的融合應用,形成若干個銀發產業集群。建立銀發產品技術標準體系和行業認證標準體系,健全完善銀發產品目錄,以標準體系引導和規範各類經營主體。
第三,積極發展銀發服務,有效滿足老年人多樣化需求。積極探索符合中國老年人需求特點的銀發服務供給模式,繼續推進居家、社區和機構養老服務高質量發展,重點發展社區嵌入式銀發服務體系。通過培育扶持和引入專業化、品牌化、連鎖化的照護、養老服務機構,促進養老機構專業化服務向社區和居家老人延伸。利用雲計算、大數據等技術搭建公共信息平台,開發AI醫院診療系統,提供長期跟蹤、預測預警的個性化健康養老服務。鼓勵各地積極利用資源禀賦,推動銀發服務新業態、新模式發展壯大。
第四,積極推進銀發就業,有效開發老年人力資源。中國60歲至69歲低齡老年人口規模,預計將從2020年的1.5億人增長至2032年的2.2億人。超九成的低齡老年人健康狀況良好,應倡導積極就業觀,加快完善老年人就業相關法律法規,鼓勵老年人積極參與社會經濟活動,為銀發經濟發展注入活力。
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