加大存量土地挖潛。穩慎推進農村宅基地改革試點，賦予農民更加充分的土地財產權益，探索閑置宅基地和農房綜合利用方式，促進宅基地資源優化配置和合理利用。完善集體經營性建設用地入市機制，推動試點地區探索通過出租出讓、鼓勵非試點地區以合作聯營等形式用好集體經營性建設用地。科學規劃、探索開展以鄉鎮為基本單元，有序推進全域土地綜合整治試點，逐步解決土地細碎化、整治碎片化問題，整治出的建設用地重點用於鄉村產業發展和鄉村公共基礎設施建設。
合理安排用地規模。強化計劃指標保障，將新增建設用地計劃指標專項保障鄉村重點產業和建設項目用地納入鄉村振興實績考核，推動政策切實落地。探索在縣域建立鄉村建設用地規模指標庫，優先保障難以確定選址的鄉村重點產業和建設項目。
創新鄉村供地政策。拓展鄉村用地分類體系，探索制定適用於鄉村多元土地利用與經濟活動的用地分類體系，提升鄉村土地承載力。創新設施農業用地供給方式，針對鄉村產業的分散性用地狀況精準識別經營主體的共性需求；鼓勵充分挖掘地上立體空間，提升設施農業用地利用效率。探索鄉村產業融合用地備案制度，完善用地認定標準，簡化用地審批手續，提升供地的靈活性。
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