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雲南以專項整治為抓手強化基層監督
http://www.crntt.hk   2023-12-05 09:32:56
 
  今年以來,雲南省紀檢監察機關把鄉村振興各項戰略任務落實情況納入政治監督重點內容,聚焦27個國家級、30個省級鄉村振興重點幫扶縣及374個現代化邊境幸福村,緊盯鄉村振興政策落實、重大項目資金使用、重點項目實施等,開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,切實解決領域性、系統性複雜問題,糾治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,通過深入有效的監督護航鄉村振興。

  摸清底數、排查問題、研究措施……全省各級紀檢監察機關堅持問題導向,制定整治清單,開展集中整治。在整治過程中,協調聯動各地區各部門,開展研判調度、調研督導、監督檢查、執紀執法等工作。同時,對整治工作滯後地區、薄弱環節視情組織開展“回頭看”,總結經驗,鞏固成效。

  今年以來,全省查處鄉村振興領域問題1856個,批評教育幫助和處理3805人,黨紀政務處分1131人。

  江川區九溪鎮喜樂莊村委會原主任楊某違反集體經濟組織財務管理規定,受到黨內警告處分;彝良縣兩河鎮小溪村委會原治安員蔣某冒用他人名義領取低保資金,受到黨內嚴重警告處分……在嚴肅查處的基礎上,雲南省各級紀檢監察機關注重做實案件查辦“後半篇文章”,通報曝光一批典型案例,釋放紀檢監察機關加大查處力度,堅決糾治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題的信號。

  統籌監督力量,築牢廉潔防線

  伴著秋日的晨光,蒙自市新安所街道扎下社區五組小組長時亞清帶著集體資產租賃合同,急匆匆地來到社區居務監督委員會辦公室。

  “通過招投標程序,小組的集體資產出租不僅合規合理,還比之前多出了8000元的租金呢。”時亞清高興地說。

  3個月前,某企業欲以每年2萬元的價格租賃五組的一塊閑置土地,價格略高於市價,不少村民表示同意,雙方很快達成了合作意向。此時,社區居務監督委員會工作人員及時提醒:“集體資產出租必須進行招投標,否則就違規了。”而後,五組進行了公開招投標,4家意向企業進行投標,最終以每年2.8萬元的價格租出。

  “村(居)務監督委員會是群眾身邊的監督崗哨,也是助力鄉村振興的重要力量。”蒙自市紀委監委黨風政風監督室有關人員說,該市紀檢監察機關構建市鄉村三級聯動監督體系,開通市村“直通車”,確定2個村務監督委員會作為直報點,整合力量,建立監督任務派單制、提醒卡制度,將監督嵌入黨務、村務和經濟事務的決策管理過程中,推動監督觸角向村級延伸。

  截至目前,該市紀檢監察機關向村務監督委員會派單30次,村務監督委員會向監督對象發出預警提醒卡106份,發現並推動問題解決139個。針對農村集體“三資”管理不規範等突出問題,督促相關部門制定完善農村集體“三資”管理制度,進一步規範農村集體經濟組織財務公開的指導意見等,逐步形成以制度管人、管事、管權的良好局面,不斷提升農村集體“三資”規範管理質效。

  鄉村振興是一項系統工程,需要匯聚各方力量。雲南省各級紀檢監察機關在做好縱向聯動監督,構建立體式監督網的同時,與其他部門協同發力,把落實鄉村振興戰略情況納入巡視巡察、審計監督、財會監督等重點任務,加強貫通協調。

  “在涉及鄉村振興重大項目監督時,紀委監委工作人員會邀請我們一起到一線監督,查看項目資金使用情況。”宣威市聯動監督人才庫一名熟悉財會工作的人員介紹說。

  “鄉村振興工作涉及面廣,在監督檢查中,我們發現一些紀檢監察幹部對產業發展、項目實施、資金管理等知識掌握不全面,監督手段和監督路徑比較單一。”宣威市紀委監委相關負責人表示,為了破解這一難題,該市紀委監委從財政、審計、鄉村振興等部門選取精幹力量,建立由79名熟悉財會審計、紀檢監察等專業知識人員組成的聯動監督人才庫,由黨風政風監督室統一管理,定期對鄉村振興領域重點工作、重點任務、重點項目等開展聯合監督。同時,堅持信息互通、數據共享,每次聯合監督後制定問題、整改、落實三張清單,結果反饋成員單位。

  培育清廉文化,涵養文明鄉風

  近年來,綏江縣中城鎮銅廠村大團岩美麗村莊的鄉村旅遊熱度持續“升溫”。

  “準備好了,1、2、3……笑!”銅廠村22組村民彭千雲熱情地幫助前來賞玩的遊客,在自家房前拍下打卡照。“大家都喜歡以我家這面‘似水留廉’文化墻作為背景拍照,用城裡人的話說,我家現在也是熱門打卡點。”彭千雲回憶,以前村裡很多人為了生計不得不背井離鄉務工,如今村裡依托鄉村旅遊開起了農家樂、民宿、咖啡屋,村民當起了服務員、管理員,實現了家門口就業。

  大團岩美麗村莊作為綏江縣鄉村振興先導工程,先行先試闖出一條農文旅融合發展的新路子,引來游人帶富村莊。

  村莊越來越美,群眾越來越富,村風民風又該如何跟進加強建設?“要注重‘德治’的教化作用,堅持以廉潔文化浸潤人心。”綏江縣紀委監委有關負責人表示,該縣紀委監委指導中城鎮紀委深入挖掘當地廉潔元素,通過繪制廉潔文化墻、掛置廉潔文化楹聯等方式,將廉潔文化與美麗鄉村建設相互融合,因地制宜、寓廉於景,讓人們在體驗鄉村旅遊的同時,感受徐徐清廉之風。

  鄉村振興,既要強化監督檢查,推動各項惠民利民政策落地,也要傳遞良好的鄉風文明,推進新時代精神文明建設。雲南各級紀檢監察機關將廉潔文化融入鄉村振興中,充分挖掘當地特色廉潔文化資源,推動廉潔理念融入基層治理,融入日常工作生活,化風成俗,不斷為基層治理注入廉動力。

  在雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣,縣紀委監委通過建立村班子成員個人廉政檔案、實施責任履行一册式記錄、明確“小微權力”清單、制定村級監督流程圖等舉措,推動規範用權,督促村組幹部清正勤勉,帶領群眾發展產業致富。該縣猛猛鎮來冷村黨支部帶領該村探索以產業為基礎、旅遊為根本,集觀光農業、休閑垂釣、民宿客棧、特色餐飲等為一體的田園綜合體發展模式。

  在廣南縣,縣紀委監委依托“綠美廣南”和“綠美村莊”建設,將廉潔文化納入鄉村建設,從本地優秀的傳統文化、紅色文化中挖掘廉潔元素,打造20個清廉村寨,營造學廉、知廉、倡廉、守廉的濃厚氛圍,讓清風廉韵浸潤民心。

  在西盟佤族自治縣,縣紀委監委聯合鄉鎮紀委打造清廉村居,寓廉於景、廉景相融,充分利用現有的宣傳欄、文化墻等,將廉潔警句、村規民約、家風家訓等清廉元素融入其中,同時依托農家書屋、新時代文明實踐站等載體,將廉潔文化與家風家教建設融入群眾的日常生活中,為鄉村振興增添一抹“廉”色。

  “鄉風文明建設並非一日之功,需要久久為功。”雲南省紀委監委有關負責人表示,接下來,將以深入開展清廉村居建設為契機,加快構建基層廉潔文化建設矩陣,全力推進廉潔文化融入鄉村治理,培育涵養文明鄉風,切實築牢鄉村振興之基。


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