斯洛伐克是北約東翼一部分，緊鄰烏克蘭。斯洛伐克成為繼匈牙利後、歐盟和北約內部又一個不支持援烏的國家，無疑，不利於歐盟和北約援烏對抗俄羅斯。
其次，歐盟迫切需要解決其自身結構性缺陷。
歐盟在可預見的未來很可能從目前27個成員國擴大至36個成員國。歐盟領導層尤其歐盟兩個事實上的領袖德國和法國愈益意識到歐盟需要實施結構和制度改革。法德兩國委托12名學者和律師進行研究。9月19日，法國歐洲事務部長和德國歐洲事務部長一同向歐盟提交研究報告。
該研究報告提出的建議之一是，將歐盟成員分為4級。第1級是在歐元區以及神根區等範疇實現了深度整合的國家，形成歐盟的“核心圈”（inner circle）。第2級是由目前歐盟全部成員國所組成，稱為“同心圓圈子”（concentric circle）。第3級是參與歐洲單一市場的國家，構成“准成員國”（associate members）。第4級包括英國及其他“政治合作不必受歐盟法律約束”的國家，它們組成“輕量級歐盟”（EU Lite）。該研究報告還建議，允許成員國退出，以及對於行使否決權持謹慎態度的國家，可以不同意一些它們反對的決定。
缺乏戰略方向和目標
準確地說，上述建議，既把歐盟降格為一個鬆弛的區域一體化組織，從而，降低歐盟在歐洲和全球的影響力；又把歐盟與歐洲其他非歐盟國家拉在一起，企圖擴大歐盟和歐洲在全球的影響力。二者的動機、目的和效果是自相矛盾的。
儘管上述建議不代表法德兩國官方立場，但是，10月6日在西班牙格拉納達舉行的歐洲政治共同體40多個成員國峰會和歐盟27國領袖非正式會議上曾討論有關建議，但沒有取得共識。歐盟的結構性問題，歐盟與歐洲其他國家（不包括俄羅斯和白俄羅斯）關係，將愈益困擾歐盟和歐洲。
最後卻絕非次要的是，歐盟空談戰略自主，其實，缺乏戰略方向和目標。9月24日，歐盟委員會副主席、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在歐盟官方網站發表題為《沒有多邊主義的多極化》（Multipolarity without multilateralism）的文章，再次闡述他不久前出席聯合國大會期間在紐約大學發表的觀點。博雷利分析當前世界多極化表現在三方面，但是，沒有指出歐盟在其中任何一方面的位置；他也沒有告訴世人，歐盟要扮演怎樣的角色。 |
