共建“一帶一路”通過貿易投資合作等多渠道籌集發展資金。中國已成為140多個國家和地區的主要貿易夥伴。2013-2022年,中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元,對共建國家直接投資超過2400億美元。中國還在世界貿易組織、世界海關組織設立基金,支持共建國家特別是最不發達國家加強貿易能力建設、更好地融入多邊貿易體制。
共建“一帶一路”發展融資在促進發展中國家經濟社會發展上取得了顯著成效。共建“一帶一路”發展融資主要投入共建的發展中國家的基礎設施建設和生產性領域。21世紀的頭20年間,中國貸款幫助非洲建成的公路鐵路超過1.3萬公里,大型電力設施80多個,醫療設施130多個。據世行評估數據,“一帶一路”項目將使參與國貿易增長2.8%-9.7%、全球貿易增長1.7%-6.2%、全球收入增加0.7%-2.9%。
共建“一帶一路”將繼續彌合全球發展融資赤字
當前全球發展面臨多重危機挑戰,嚴重影響落實2030年可持續發展目標進程。各方應充分發揮“一帶一路”資金融通功能,努力構建長期、穩定、可持續、風險可控的投融資體系,有效彌合全球發展融資赤字,推動全球發展重回正軌。
敦促發達國家和傳統國際金融機構兌現承諾、負起責任。發達國家應承擔發展融資首要責任,擴大援助規模,盡快履行官方發展援助、氣候資金和轉借1000億美元國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權的承諾,加大對各類新資金機制的支持力度。同時加強宏觀政策協調,減少其貨幣政策激進調整對發展中國家經濟金融秩序帶來的嚴重負面外溢效應。世行等多邊開發銀行應堅持促進減貧與發展的核心職能,將改革重點放在通過增資等多種形式增強自身資金實力、加大對發展中國家資金支持上,不斷提升廣大發展中國家的代表性和話語權。
不斷創新“一帶一路”投融資模式、完善投融資機制。要推廣投建營一體化(BOT)、政府與社會資本合作(PPP)、混合融資等創新融資模式,探索債券、股權、基金等市場化工具,不斷豐富資金形式。充分發揮亞投行、新開行、多邊開發融資合作中心等多邊融資平台作用,提升“一帶一路”融資多邊化、市場化水平。持續完善第三方市場合作融資模式,推動發達國家和多邊開發銀行以靈活形式參與共建“一帶一路”。統籌各類“一帶一路”相關合作基金,發揮集成效用。用好《“一帶一路”債務可持續性分析框架》並制定實施細則,增強可操作性、可監督性。探索債轉發展、債轉自然等創新債務處理模式。
在高質量共建“一帶一路”框架下適度加大提供全球公共產品。要在聯合國和可持續發展目標框架下根據量力而行原則,提供氣候、衛生等領域全球公共產品。加強多邊開發銀行與共建“一帶一路”合作夥伴在氣候、糧食、衛生等重點領域的深度聯結,推動其參與“一帶一路”項目融資。
來源:中國青年報 作者:張友誼(國務院發展研究中心副研究員)
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