堅持穩中求進工作總基調
文章強調,作為做好經濟工作的方法論,堅持穩中求進工作總基調是習近平經濟思想對馬克思主義唯物辯證法的繼承發展和創造性運用。唯物辯證法關於事物的發展是新與舊的交替和質與量的轉換的觀點,奠定了經濟工作中穩與進之間關係的認識論基礎。經濟發展本身就是在存量與增量關係的動態變化中實現的。這裡所說的存量,不僅包括經濟總量還包括經濟結構,要求具有穩定性和均衡性;增量則是在前者“穩定”的基礎上,通過“進取”得以實現。
概括起來說,堅持“穩中求進”就是要實現既“穩”且“進”。不穩無法進,不進難以穩,兩者相輔相成、相互促進。擴展開來看,“穩中求進”有兩層含義:其一,以穩定經濟運行和社會大局為重點的“穩”是主基調,是做好經濟工作的基礎和前提;其二,在“穩”的前提下,要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效,實現改革、發展、穩定三者有機統一。
以習近平為核心的黨中央在分析研判經濟形勢時始終科學把握“穩”與“進”的辯證關係,反復強調要堅持穩中求進工作總基調,在制定經濟政策時著力以穩求進、以進固穩,在應對各種可以預料和難以預料的風險挑戰中始終把握住發展的主動權。
聚焦當前的經濟發展形勢,不久前召開的中共中央政治局會議強調,疫情防控平穩轉段後,經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。這一重要論斷表明,中國經濟發展目前面臨的各種困難和挑戰是需求收縮、供給衝擊和預期轉弱等多重因素叠加帶來的,這些因素不可能在短期內消失,恢復經濟也不可能是一日之功。做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調。“穩”主要體現在穩定經濟運行、熨平經濟恢復過程中出現的“波浪和曲折”上。施策的取向是針對國內需求不足現狀,加大宏觀政策調控力度,著力擴大內需、提振信心、防範風險,不斷推動經濟運行持續好轉。“進”主要體現在大力推動現代化產業體系建設、持續深化改革開放和加大民生保障力度上,通過提升產業競爭力、優化發展環境、擴大對外開放來穩定預期、增強信心,增強內生發展動力。總之,在新形勢下堅持穩中求進工作總基調,就是要立足大局、抓住根本,看清長期趨勢、遵循經濟規律,在守住不發生系統性風險底線的前提下更好激發各類經營主體幹事創業的積極性,匯聚推動高質量發展的強大合力,努力在關鍵領域實現進取和突破。
堅持守正創新
文章認為,馬克思主義是不斷發展的開放的理論體系,其最鮮明的理論品格是與時俱進、開拓創新。守正創新遵循馬克思主義唯物史觀所揭示的歷史規律。守正和創新是統一的。做到守正創新,就是要在繼承中發展、在守正中創新。一方面在守正中要把穩舵盤、保持航向;另一方面要在創新中尋求突破、揚帆遠航。黨的二十大報告提出,我們從事的是前無古人的偉大事業,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。新時代要堅持守正為本、創新為要,在守正創新中解決新矛盾、新問題,實現新創造、新突破,從根本上確保守正不變質、創新不跑偏,推動開創新局面、書寫新歷史、創造新偉業。
建立社會主義市場經濟體制就是這樣一個前無古人的偉大創造。社會主義能否搞市場經濟?這是一個世界性的課題,馬克思主義經典作家沒有講過,西方經濟學家認為二者互不兼容。我們黨立足中國國情和發展階段,創造性地提出在社會主義條件下發展市場經濟,創造性地建立起富有活力的社會主義市場經濟體制。這是對社會主義建設規律新的認識和升華。中國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義制度的優越性。
黨的二十大報告強調“堅持社會主義市場經濟改革方向”,圍繞“構建高水平社會主義市場經濟體制”作出戰略部署。要構建高水平社會主義市場經濟體制,沒有現成模式可以照搬照抄,必須更好摸透和把握社會主義市場經濟規律,堅持守正創新,推動社會主義市場經濟體制更加系統完備、更加成熟定型,不斷夯實社會主義市場經濟的制度基礎。
立足新的歷史方位,在堅持守正創新中構建高水平社會主義市場經濟體制,就是要堅持中國共產黨領導和社會主義制度這個大前提,牢記“市場經濟”前面的“社會主義”這個定語;就是要全面貫徹新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,深化市場化改革,擴大高水平開放,按照系統集成、協同高效的要求縱深推進,在精準實施、精準落實上下足功夫,在關鍵性基礎性重大改革上突破創新,使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進;就是要建設高標準市場體系,深化要素市場化配置體制機制改革,促進商品和要素在更大範圍自由流動,在更廣領域優化高效配置,暢通市場供需循環,疏通堵點,為構建新發展格局提供有力支撐。
堅持問題導向和目標導向相結合
文章強調,目標是奮鬥方向,問題是時代聲音。堅持目標導向是對我們黨推進社會主義現代化建設成功經驗的總結,我們黨在不同歷史時期,總是根據時代形勢和條件變化、具體國情和發展水平變化,根據人民意願和事業發展需要,制定順應時代要求、符合客觀實際、富有感召力的發展目標,團結帶領人民為之奮鬥。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點,我們黨領導人民幹革命、搞建設、抓改革,從來都是為瞭解決中國的現實問題。
進入新時代,習近平總書記鮮明指出,既要以目標為著眼點,在統籌謀劃、頂層設計上下功夫,以增強方向感、計劃性;又要以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力,以增強精準性、實效性。目標是問題的集中體現,問題要在完成目標進程中予以解決。解決問題的過程就是達成目標的過程,達成目標的過程也是解決問題的過程,二者統一於經濟發展實踐中。以習近平經濟思想為指導開展經濟工作,既要對經濟社會發展中的各種矛盾做到了然於胸,同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務,優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決,在整體推進中實現重點突破,以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的二十大報告把“實現高質量發展”作為中國式現代化的本質要求之一,指出“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期”,主要目標任務之一就是“經濟高質量發展取得新突破”。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。但同時也要看到,中國在發展中仍面臨不少困難和問題,例如,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發展質量和效益還不高,創新能力不夠強,實體經濟水平有待提高,生態環境保護任重道遠,民生領域還有不少短板等。新時代新征程,我們要把目標導向和問題導向有機統一起來,既要以中國式現代化的目標為著眼點,增強發展的方向感,又要以高質量發展面臨的問題和矛盾為著力點,在補短板、強弱項上持續用力,跟著問題走、奔著問題去,把解決實際問題作為打開高質量發展新局面的突破口,朝著全面建成社會主義現代化強國的奮鬥目標不斷前進。
需要強調的是,堅持問題導向並不是被問題牽著走。不能只低頭拉車,還要抬頭看路。要增強方向感、計劃性,這樣解決問題才不會偏離大目標。僅堅持問題導向更多解決的是局部優化問題,衹有同時堅持目標導向,加上堅持系統觀念,才能夠更好實現全局優化和長期目標。可以說,堅持問題導向和目標導向相結合,是統籌近期工作與長遠目標、平衡局部優化與全局優化的重要策略。
總之,辦好中國的事情,關鍵在黨。黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,是中國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點。經濟建設是黨的中心工作。能不能保持經濟社會持續健康發展,從根本上講取決於黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。堅持黨對經濟工作的集中統一領導,是堅持正確工作策略和方法推動中國經濟行穩致遠的根本保證。踏上新征程,我們要從方法論角度深刻領會習近平經濟思想,把握新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,不斷開創新時代經濟社會發展新局面,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。
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