打造更多世界一流企業
文章稱，過去幾十年全球產業鏈分工活動大多按照這樣一條路徑開展，即在國際貿易規則和體系下，發達國家跨國企業利用品牌、資本和技術優勢，從事全球產業價值鏈上游或下游的高附加值生產活動，同時通過外包、特許經營等多種模式將中游的製造、加工等環節布局在發展中國家。從微觀層面看，一國的貿易競爭力在一定程度上取決於其貿易主體的國際競爭力。對中國而言，以往參與國際分工的產業很多處於全球價值鏈的中低端。要想實現由貿易大國向貿易強國的轉變，打造一批有國際競爭力的世界一流企業是一條重要途徑。
聚焦這一目標，要優化對外投資結構，創新對外投資方式，培育一批龍頭企業，構建以我為主的全球價值鏈；不斷發揮新型舉國體制優勢，探索實施“鏈長制”和“鏈主制”，加快實現全產業鏈協同創新、關鍵核心技術自主可控；建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，進一步強化企業創新主體地位；著力推動整合企業內外部資源要素，鼓勵打造國際化品牌，並以品牌資源整合技術、管理、營銷等優勢，培育世界級企業。此外，企業家精神是推動價值鏈功能升級和鏈條升級的重要力量，要重視培育和弘揚企業家精神。
縱觀主要發達經濟體的成功經驗，發展國際貿易是企業提升全要素生產率的一條重要途徑。通過在全球範圍內優化資源配置，不但可以提升本土直接參與國際貿易的企業生產效率，也可以通過國際貿易中間要素的使用，提升本土間接參與國際貿易的企業生產效率。因此，我們應鼓勵企業積極融入國際經濟循環，提高國際化經營水平和能力。要破除阻礙資源要素在行業內和行業間自由流動的障礙，促進跨產業特別是上下游產業的資源整合，鼓勵跨領域跨行業協同創新，營造公平、高效、有序的市場競爭環境，使優質資源流動到生產效率更高的企業中，提升行業生產效率。
防範和化解貿易領域風險
文章強調，統籌好開放發展和經濟安全是經濟全球化背景下構建新發展格局、實現高質量發展的必由之路，也是建設貿易強國的重要遵循。推進高水平對外開放，能夠促進各國經濟互利共贏和共同繁榮，增強抵禦風險的能力和水平，同時，在當前國際政治、經濟、安全格局正經歷重大調整的背景下，一國經濟將面臨更多的不確定性因素，國家安全形勢變得更為複雜，沒有安全保障就難以形成良好的發展環境。在推進貿易強國建設的過程中，要深刻把握發展和安全的辯證關係，在堅定不移推進高水平對外開放的同時，還要做好防範化解重大風險的準備，以高水平安全保障高質量發展、以新安全格局保障新發展格局，特別是要對大宗商品進口安全、產業鏈供應鏈安全等問題予以重點關注。
目前，中國原油對外依存度超過70%，天然氣對外依存度超過40%；鐵、錳、銅等礦產資源對外依存度較高，且上游供應源和運輸通道集中度很高，定價上缺少話語權。總體來看，需要採取舉措積極應對大宗商品和重要中間品在進口安全問題上面臨的挑戰。
首先，優化進口布局與供給結構，保障能源安全。一方面，大力支持國際產能合作，降低上游壟斷程度；另一方面，著力延伸本土大宗商品產業鏈，依托“一帶一路”建設拓展與沿線國家大宗商品的經貿合作，進一步加強與歐盟、東盟、金磚國家等的經貿往來，幫助企業有效嵌入海外大宗商品的生產和創新網絡。其次，加快大宗商品流通體系建設，布局戰略運輸通道。提高航運管理服務效率，高效開發港口戰略資源，全面增強港口國際競爭力，提升海運運輸服務保障能力，構建完整的大宗商品物流供應網絡。同時，全面強化海外安全風險防範意識，構建地區溝通合作平台，建立信息共享和協調聯動機制等，加強海外利益安全保護。重視礦產資源戰略運輸通道建設，完善跨國、跨區域企業協調機制。再次，健全重大風險防範化解機制。統籌發展和安全，樹牢底線思維，增強憂患意識，健全國家安全審查和監管制度，構築與更高水平開放相匹配的監管和風險防控體系。夯實經濟安全根基，強化糧食和重要農產品穩產保供，加強能源資源安全保障能力建設，完善國家戰略物資儲備體系，牢牢守住不發生系統性風險底線。加快實現高水平科技自立自強，提升關鍵環節和重點領域的國際話語權、定價權，擴大金融業對外開放，高水平參與國際合作。
產業鏈供應鏈安全是國家經濟安全的重要領域。所謂產業鏈供應鏈安全，是指在全球產業分工中，一國產業鏈供應鏈在受到外部衝擊後仍能保持生產、分配、流通、消費各個環節暢通，保持產業鏈上下游各環節環環相扣，供應鏈前後端供給需求關聯耦合、動態平衡的狀態。產業鏈供應鏈是工業經濟的命脈，對國民經濟平穩運行至關重要。確保產業鏈供應鏈安全，要努力突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控，同時，在受到外部衝擊時能夠保持韌性、實現產業鏈供應鏈基本穩定。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球價值鏈面臨加速重構。對此，我們要高度重視，不斷增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固中國在全球價值鏈產業鏈中的地位。要在高水平開放中打造新優勢，主動適應全球分工體系調整重組，打造更加穩定的區域產業鏈供應鏈；優化國際市場布局，推動全球產業鏈供應鏈共建共享；鼓勵企業積極融入國際經濟循環，培育一批具有國際影響力、科技創新力的頭部企業；積極擴大進口，特別是要擴大高端生產性服務進口、優質消費品進口和先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，推動降低進口關稅以及制度性成本，激發進口潛力，優化進口來源地，優化進口結構，促進貿易平衡發展。此外，還要加大力度開拓新興市場，加強跨境大宗商品交易和金融等領域合作，健全能源供應保障和儲備應急體系，有序推進人民幣國際化，保障國際大宗商品的供應和價格穩定。
增強國際貿易領域話語權
文章提出，擁有國際市場議價能力和國際規則制定主導權是貿易強國的一項重要衡量標準。近年來，國際經濟格局深度調整。一方面，新興市場和發展中國家群體性崛起，合作數量、質量、範圍發展迅速，在一些領域的規則制定權、話語主導權有所提升；另一方面，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，一些西方國家加快推動產業鏈區域化、本土化布局。作為國際經貿合作的重要引領者、全球經濟治理的重要參與者，中國應在應對全球性挑戰中承擔更多責任，積極參與全球經濟治理體系改革和建設，積極參與國際經貿規則制定，努力提升在全球和區域貿易體系中的影響力和話語權，為世界貢獻更多中國倡議、中國方案。
完善全球治理體系，能夠有效推動國家間相互支持、團結合作、應對共同挑戰，切實增加發展中國家在國際事務中的話語權，為增進世界各國人民福祉提供重要支撐。習近平總書記指出，人類生活在同一個地球村裡，生活在歷史和現實交匯的同一個時空裡，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。我們要積極維護和踐行多邊主義，主動應對國際經貿規則調整，秉承共商共建共享的原則，倡導以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀，共同推動構建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿易和投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯動的全球發展治理格局。
以開放促改革促發展，是增強中國在國際貿易領域話語權的重要途徑。要繼續擴大高水平對外開放，利用好共建“一帶一路”倡議、金磚國家峰會、二十國集團、上海合作組織等合作機制，主動對標高標準國際經貿規則，高標準建設自由貿易試驗區(自由貿易港)，結合各自特點和優勢，全面深入參與相關領域議題談判，促進在數字貿易、勞工保護、跨境基礎設施和互聯互通、知識產權、環境保護、跨境投資等方面的規則更好體現發展中國家的利益和普遍訴求。此外，從國家發展戰略和全球戰略出發，要在促進高水平開放與深層次市場化改革更好融合、建設更高水平開放型經濟新體制、保護生態環境、加強知識產權運用和保護等方面繼續加大改革力度，以高水平開放促改革促發展，在國際社會中發揮示範引領作用，進一步提升中國國際影響力。
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