中評社北京9月20日電／據中央紀委國家監委網站報導，日前，在國務院例行吹風會上，國家稅務總局總會計師羅天舒介紹了最新的減稅降費“成績單”：今年1至7月，全國新增減稅降費以及退稅緩費1.05萬億元。
今年以來，黨中央多次就延續和優化實施的稅費優惠政策作出部署。中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組立足稅務系統垂管單位特點，把推動稅費優惠政策落實作為政治監督的重中之重，著力優化方式、把握重點、豐富路徑，確保稅務系統執行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。
抓住主體責任“牛鼻子”，兩個責任同向發力抓好政策落實
日前，國家稅務總局稅費優惠政策落實工作領導小組辦公室制定工作方案並印發通知，要求各級稅務局黨委紀檢組和紀檢幹部充分發揮紀檢監督作用，將糾治稅費優惠政策落實過程中稅務人員內外勾結、通同作弊等違紀違法行為作為當前工作的重中之重，切實保障近期出台的一系列稅費優惠政策落穩落好。
“方案制定過程中，我們結合職責提了一系列修改意見，特別強調要推動各級稅務部門從政治監督的高度保障稅費優惠政策落實落細。”駐稅務總局紀檢監察組有關負責同志告訴記者，總局相關司局在制定關於稅費支持政策等重要文件時，都會報送派駐紀檢監察組徵求意見。“我們將研提意見作為開展政治監督的重要抓手，對照黨中央、中央紀委最新要求進行修改完善，確保各項政策始終堅持正確政治方向。”
各級黨委（黨組）是政治監督的責任主體，擔負著全面領導、直接主抓、推動落實的責任。實踐中，駐稅務總局紀檢監察組認真履行協助職責和監督專責，推動稅務總局黨委嚴格履行主體責任，確保“兩個責任”同向發力。
黨中央作出實施稅費優惠政策決策部署後，國家稅務總局成立由主要負責同志擔任組長的稅費優惠政策落實工作領導小組，統籌安排部署全系統政策執行。“作為領導小組成員，派駐組領導通過參加會議、提出意見等方式，對政策落實情況開展監督。”該負責同志介紹，駐稅務總局紀檢監察組主要負責同志還通過參加總局黨委會、開展專題會商、約談班子成員等方式，督促稅務總局黨委嚴格履行主體責任，以上率下帶領全國稅務系統做好各項工作。
“日常工作中，我們將稅費優惠政策落實工作領導小組辦公室作為開展政治監督的重點對象，通過查閱資料、走訪交流等方式瞭解工作進展，督促責任落實。”該負責同志說，組內各室綜合運用查閱資料、調查研究、提出意見等方式，壓實稅務總局各司局職能職責，確保稅費優惠政策落實到位。
堅持問題導向，上下貫通著力解決“上熱中溫下冷”問題
政治監督貴在精準，也難在精準。特別是稅務系統作為垂直管理單位，監督對象具有點多線長面廣的特點，怎樣找准政治監督的結合點、切入點，確保壓力傳導到最後一公里？駐稅務總局紀檢監察組第二紀檢監察室有關負責同志認為，關鍵是找到政策落實中的堵點難點，精準發力靶向施策。
“從我們監督掌握的情況來看，稅務系統責任傳導‘上熱中溫下冷’現象還一定程度存在，特別是少數基層稅務幹部在政策執行中跑偏走樣，甚至以權謀私、吃拿卡要，嚴重影響政策落實效果。”該負責同志向記者展示了一組圖表，表中簡明扼要記錄了各省級稅務局黨委紀檢組今年第二季度監督稅費優惠政策落實情況。
記者瞭解到，為保障稅費支持政策落實到位，稅務部門建立了總局、省局、市局、縣局四級貫通聯動的政策落實工作機制。“省級稅務部門發揮著承上啟下的關鍵作用，發揮好省級稅務紀檢機構作用是打通政策落實‘中梗阻’的重要抓手。”該負責同志說，針對這種情況，駐稅務總局紀檢監察組指導各省級稅務局黨委紀檢組將監督落實稅費優惠政策情況作為紀檢組長履職情況季度報告中的重要內容，並將其作為年終考核的重要依據，以此督促推動各省級稅務局黨委紀檢組及時發現並糾治政策落實中的溫差、落差、偏差問題。
“比如黑龍江省稅務局黨委紀檢組召開全省稅務系統稅費優惠政策落實推進會，制發《稅費優惠政策落實監督執紀工作實施方案》，督促指導各級紀檢機構層層壓實責任，成立監督專班，深入相關業務部門及基層分局（所），實地監督檢查稅費優惠政策落實情況，並按周向省局黨委紀檢組報告，針對發現的政策掌握不全面、解讀不到位等問題，督促立行立改，確保稅費優惠政策落實工作方向不偏、力度不減。”該負責同志舉例說，通過抓好對省級稅務局黨委紀檢組的監督指導，有效帶動稅務系統各級紀檢機構採取有力措施，嚴查稅費優惠政策落實過程中履行全面從嚴治黨主體責任不到位，以及稅務人員內外勾結、通同作弊、吃拿卡要等違紀違法行為，護航稅費優惠政策精準落地。
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