報告也指出，從整體上看，我國老齡製造產業有了一定的發展，市場領域逐步拓展，產品品類日趨豐富，產業體系也在逐漸探索。但是，老齡製造產業市場還不成熟，仍處於培育階段，主要體現在需求和供給仍存在錯位，有貨無市和有市無貨兩種現象同時並存，尚未形成有效共振。
“推動老齡產業持續、快速、健康發展，需要把培育、引導、繁榮老齡產業消費市場作為推動老齡產業健康持續發展的重中之重。”中國老齡科學研究中心老齡產業研究室主任、研究員王莉莉認為，一方面，要進一步提高中老年人收入水平，著重培育、引導老年人及其家庭的老齡產品與服務消費意識。另一方面，也要鼓勵商場、超市、批發市場設立老年用品專區專櫃，發展老年用品租賃市場，擴大消費渠道，提高消費意願。此外，還要進一步完善相關標準、規範，特別是研究與制定老齡產業各類產品和服務的相關標準、規範，加強監管力度，確保老年人的消費權益得到保障。
制定中長期發展規劃
黨的十八大以來，黨中央高度重視應對人口老齡化，將其作為國家戰略，堅持雙輪驅動，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷推動老齡事業和產業快速發展。目前，在中長期發展方面，需要進一步從頂層設計上明確發展目標、發展路徑以及重點發展領域等重大問題。為此，加快制定老齡產業中長期規劃，完善老齡產業政策，成為業界普遍呼聲。
中國老齡科學研究中心老齡經濟與產業研究所研究員楊曉奇表示，近年來，各級政府先後出台多項老齡產業政策，有力推動了老齡產業的發展，但整體來看還存在不足。一是政策體系不完善，有些領域產業政策非常多，比如老齡服務產業，而其他領域如老齡文化產業、老齡製造產業、老齡金融產業、老齡宜居產業等出台的專項產業政策很少。二是政策效力不足，大部分以意見、通知、辦法等規範性文件出現，上升到行政規劃和法律層面的政策很少。三是政策操作性不強，很多政策過於原則，口號性、倡導性條款多，缺乏配套措施。
“當前，舊的供給體系難以適應新的需求結構，迫切需要國家出台老齡產業中長期發展綱要，從頂層設計、中層謀劃和底層操作上對老齡產業及其各細分領域作出中長期的戰略和政策安排。”黨俊武建議，通過著力打造老齡健康產業體系、老齡製造產業科技創新、老齡服務產業質量提升、適老化環境改善、老齡產業金融支持體系構建、老齡文化產業繁榮、老齡產業品牌打造、老齡產業布局優化、老齡產業標準提升、老齡產業人才培養10個重大工程，引導企業走出轉型困境，確保老齡社會條件下經濟的繁榮穩定，確保長壽時代有新的經濟支撐。
“完善老齡產業政策，首要任務是制定老齡產業中長期發展規劃，讓產業的中長期發展有章可循。對此，需要處理好長期和短期之間的關係、城市和農村之間的關係、政策扶持力度和經濟發展水平之間的關係、老齡事業和老齡產業之間的關係、國際市場和國內市場之間的關係、政策支持和法律保障之間的關係等。”楊曉奇說。
來源:經濟日報
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