中評社香港9月2日電／網評：推動河套協同創新 提速灣區科創發展
來源：大公報 作者：嚴剛
國務院日前印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是中央繼《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》、《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》、《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》後，擘劃粵港澳大灣區融合發展的新藍圖。《規劃》提出，到2035年，與香港園區協同創新的格局全面形成，科技創新國際化程度居於全球領先地位，成為世界級的科技創新高地。
《規劃》從國家發展大局的高度及全球發展趨勢的視野，規劃了河套科技創新發展的路徑：一是突破制度藩籬創新機制，協同香港推動國際科技創新，二是建設具有國際競爭力的科創產業基地；三是構建適應國際市場發展的科技創新體制機制；四是營造深度開放的新格局，打造匯聚全球智慧的科技合作平台；五是在推動港深科技創新融合發展過程中，加速粵港澳大灣區深度融合，以適應國家發展的客觀需要及全球科技創新發展的趨勢。
形成橫跨兩地的科創優勢
《規劃》提出的深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區，為河套香港園區以及包括口岸經濟帶發展為先導的北部都會區的科技創新發展提供了最為直接的發展思路。香港園區只要充分利用深圳園區獨特的“平台”和“通道”作用，發揮“兩制”的獨特優勢，聯合香港園區的科研實驗設施集群，吸引並匯集全球高端創新要素資源，聚集國際頂尖科技人才，鏈接國際科技創新網絡，積極開展國際科技合作，攜手打造深港科技創新開放合作新標杆和國際科技創新高地，就能夠在現有平台上，打造具有區域競爭力甚至國際競爭力的科技創新產業集群。
其實，早於2017年，深港兩地就已簽署了共同開發河套深港科技創新合作區的合作備忘錄，但受制於各種因素，目前河套兩地的科技創新園區依然是以河為界，各自發展。皇崗口岸整體重建即將完成，跨境基礎設施互聯互通更加順暢，基本具備了兩地園區科創要素流動暢通的客觀條件。建立與香港及國際全面對接的科研管理制度，實施跨園區的集中統一管理，打造“兩制”特區中的特區，就能夠吸引香港及國際優勢學科重點實驗室集群和卓越研究中心、頂尖企業研發中心，形成橫跨兩地的新的科技創新優勢。作為“一國兩制”中保持有更為靈活有效的“兩制”的香港特區，在運行機制、人才建設、標準制定、融資稅務、法律保障、網絡安全、外引內聯等方面，顯然將可以發揮無可替代的重要作用。
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