聚焦國內，在供給側的生產端，需強化“藏糧於地、藏糧於技”戰略。“藏糧於地”的著力點在於保數量、提質量、拓邊界。保數量，在於牢牢守住18億畝耕地紅線，強化耕地用途管制；提質量，在於提升現有耕地質量，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，穩定提高耕地基礎地力，深挖耕地產能；拓邊界，在於全方位拓展農業生產資源的可能性邊界，樹立大食物觀，統籌陸海資源，既要高效集約節約利用現有耕地，也要向草原、森林、海洋等整個國土資源拓展，多途徑開發食物資源，構建多元化食物供給體系。“藏糧於技”的著力點在於加快實現高水平農業科技自立自強，在良種選育培育、重要農機裝備、設施農業、綠色農業等相關領域實現技術新突破，搶占農業科技創新制高點，將最新最適宜的技術推廣應用到現代農業、糧食生產中。
同時，還要讓農民種糧有收益、主產區重農抓糧有動力。從種糧主體看，要健全種糧農民收益保障機制，培育新型農業經營主體，既要形成以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，還要因地制宜發展規模適度的家庭農場、規模大戶和專業合作社，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，完善農資保供穩價應對機制，穩定種植預期、降低生產風險，讓種糧主體獲得更多經濟收益；從地方抓糧看，要健全主產區利益補償機制，探索產銷區多渠道利益補償辦法，強化對主產省、產糧大縣的財政支持和獎補力度，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展，探索激勵約束機制，讓主產區、主銷區、產銷平衡區都有抓糧動力。
在供給側的加工、流通、儲備方面，要著力確保糧食流通高效順暢持續，做到穩供給、穩市場、穩預期。糧食加工和流通是連接糧食生產和消費的重要環節，而流通與儲備是實現糧食供求平衡的重要抓手。對於糧食加工，在保障口糧絕對安全的基礎上，要促進糧食產業鏈拓展延伸、提質增效，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，積極發展現代糧食流通產業；對於糧食流通和儲備，需提升糧食儲備調控能力，精準把握政策性糧食投放時度效，優化糧食品種和糧食庫存結構，強化區域協同保供能力，確保全國糧食供求總量基本平衡和市場基本穩定。
在需求側方面，需樹立節約減損就是增產的理念，推進全鏈條節約減損。要提倡健康飲食，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，形成科學健康營養節約的膳食消費結構，通過供需兩側協同發力保障糧食安全。
聚焦國際，需統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，發展農產品國際貿易，深入實施農產品進口多元化戰略，加快農業“走出去”步伐。在國內糧食生產確保穀物基本自給、口糧絕對安全的前提下，通過適度進口來減輕國內農業資源環境壓力、彌補部分國內農產品產需缺口，穩定國外重要農產品進口來源、進口渠道，提高進口供應鏈的穩定性和韌性。
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