首先,今年春夏啟動的中美外交互動,是美國主動發起,自然需要一個相對完美的收尾,為中美關係起好步甚至為中美兩國元首下一次會晤提供好的鋪墊。
其次,美國意圖借雷蒙多等人的對華外交訪問來消解中國對拜登政府反華戰略的疑慮。雷蒙多訪華前,美國對華有很多小動作。譬如批准對台軍售,向“台獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號;在南海問題上搞局;支持日本將核污水排海,還有強化所謂“去風險”的對華供應鏈孤立等等。更重要的是,美日韓通過戴維營峰會拼凑針對中國的“亞洲小北約”。
總之,拜登政府繼續玩拉小圈子全方面遏制中國的地緣政治、經濟、軍事遊戲。在拜登的戰略棋盤上,已經視中國為主要戰略對手,而且動用各種可用棋子對付中國。這種標榜對華不“冷戰”不“脫鈎”但“去風險”的對華戰略,成為拜登政府的執念。在此情勢下,中美關係的結構性矛盾只會越來越深。
·拜登對華政策的撕裂屬性
諷刺的是,美國對華圍堵遏制戰略無法停歇,這成為美國政府的現實焦慮。但是,美國政府又不希望和中美發生“冷戰”,所以拜登政府的反華戰略充滿了矛盾感和撕裂屬性。在此情勢下,通過頻繁的對華外交就成為美國自我安慰的選擇。
其三,作為美國商務部長,雷蒙多有責任破解美國政府對華貿易積累的存量問題和新增矛盾。存量矛盾是特朗普時期留下的對華貿易戰負擔——對華輸美3000億美元商品加征關稅問題。在美國通脹最嚴重時期,美國政媒和企業曾經多次呼籲拜登政府取消如此關稅政策以破解美國民生物價高企難題。遺憾的是,拜登政府不僅保留了特朗普時期的對華加征關稅政策,而且加大了對華科技產業鏈和供應鏈的限制措施。如果雷蒙多能夠在解決中美存量問題和新增矛盾上有所突破——哪怕是一些承諾,亦可在一定程度上紓緩中美關係。
其四,雷蒙多訪華有助於消弭美西方喧囂的唱衰中國經濟的雜音。眾所周知,近來美西方政媒兩界掀起一波唱衰中國經濟的雜音。雷蒙多作為美國商務部長訪華,凸顯美國政府並不認為中國經濟“不行”了,也在客觀上為拜登總統惡評中國的“定時炸彈”說消毒“踩雷”。很簡單,若中國經濟真如西方政媒炒作的那麼不堪,雷蒙多也用不著大費周章訪華了。
雷蒙多訪華,延續了美國高官主動對華互動的外交節奏,雖然不至於化解中美之間的結構性矛盾,但能夠避免兩國誤判,讓中美關係處於風險可控的範疇內。這也決定了當前和今後中美兩強雖激烈博弈但鬥而不破的新常態。 |