中評社北京8月28日電／據經濟日報報導，今年以來，中央多次強調在超大特大城市推進城中村改造。4月28日，中共中央政治局會議提出，在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。日前，國務院常務會議審議通過《關於在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。
超大特大城市的城中村為新市民、青年人等群體提供了低成本住房，但其在基礎設施、公共服務、衛生安全等方面暴露出來的缺陷及隱患不容忽視。在超大特大城市改造城中村，不僅是滿足人民對美好生活的期待，也將成為提振內需潛力的重要路徑。
促城市均衡發展
根據第七次全國人口普查數據，目前我國共有7個超大城市（城區常住人口1000萬以上）和14個特大城市（城區常住人口500萬至1000萬）。“超大特大城市是帶動區域乃至國家經濟社會發展的關鍵增長極。從國際上看，此類城市也都面臨著一些共性化挑戰，如城市土地資源嚴重短缺、居住成本偏高等。城市內部發展不均衡，因為各種原因在相對中心的區域形成了‘城中村’。”清華大學恒隆房地產研究中心主任吳璟告訴記者，“我國超大特大城市在快速城鎮化進程中，為實現相對低成本的擴張經常採用‘蛙跳’模式，即跳開建成區適當距離進行投資形成新的發展區位，在這一過程中，一些城中村就成為‘被忽略的角落’。”
從需求端來看，租金低廉的城中村滿足了大量新市民、青年人和外來人口居住需求，但城中村在硬件條件和配套設施，尤其是消防安全、公共衛生、社會治安、災害防控等方面存在不少隱患。
在此背景下，《指導意見》明確將“群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多”的城中村作為改造重點。“這對於促進城市內部均衡發展、滿足人民美好居住生活需求具有重要意義。城中村改造中還勢必會引入高質量的公共配套設施和商業服務設施，對拉動內需也將發揮積極作用。”吳璟說。
中央財經大學管理科學與工程學院教授易成棟認為，規範城中村住房的發展，有助於補齊基礎設施和公共服務短板，發揮政府公共投資帶動社會資本投資作用，提振新市民消費。 |
