從各地實踐來看，加裝電梯還面臨一些難題。劉李峰表示，主要是高低樓層居民形成共識難、利益平衡難。要解決這些問題，不僅要有法治，還得有德治。
無障礙環境建設法明確，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關部門應當採取措施、創造條件，發揮社區基層組織作用，推動有關工作。同時，明確房屋所有權人應當弘揚與鄰為善、守望相助等傳統美德，依法配合加裝電梯。這為相關部門開展工作創造了良好條件。
加裝電梯的另一個難題是資金籌措。劉李峰以6層樓棟為例說明，加裝一部電梯，從土建施工到電梯物品購置，需要50萬元至60萬元，每年還有後續運營投入，這對於住戶特別是高層住戶來說負擔較大。
“我們構建了資金籌措機制，完成建設和運營維護的資金籌集任務。”劉李峰介紹，地方各級財政根據情況適當支持，包括中央補助資金也可以給予一些補貼，同時完善相關支持政策，包括加裝電梯可以提取公積金、提取住宅專項維修基金，可以申請專門的低息貸款等，以緩解籌資難度。
安全也是老舊小區加裝電梯中必須重視的問題，其中既涉及設施本身的安全，例如電梯要保證質量、運行穩定，建築本身結構要支持加裝電梯，也包括施工安全。“我們把底線要求以文件形式給地方作出了指導和要求，確保加裝電梯全過程安全。”劉李峰說。
很多建築由於空間、環境、結構等問題，不具備加裝電梯的條件。劉李峰表示，要從源頭上減少對加裝電梯的需要，一方面通過改造加裝盡量消化存量，另一方面嚴控增量。
“我們準備修訂《住宅項目規範》，原來要求7層以上住宅加裝電梯，7層以下可以根據情況不強制要求，現在我們要做調整，2層以上住宅根據情況就可以加裝電梯。”劉李峰表示。 |
