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提升農村養老服務品質
http://www.crntt.hk   2023-08-25 07:55:38
  中評社北京8月25日電/老有所養是基本的民生需求,也是社會文明程度的重要標誌。一段時間以來,我國農村養老服務發展取得顯著成效,制度保障不斷健全,資源配置持續優化,服務網絡日益完善,特困群體兜底保障不斷強化。但如何進一步提升農村養老服務品質、強化農村家庭養老保障功能,依然值得關注。
  
  我國養老問題的重點痛點難點和短板在農村,是亟待解決的民生不平衡不充分發展的問題之一。當前農村養老服務需求總量不小,農村老人數量將在今後較長一段時間內處於高峰期和上升期。由於農村老人的空巢化問題,許多農村老人所獲取的養老服務質量不高。相比城鎮老人,農村老人所獲取的社會保障存在一定差距。我國農村常住人口嚴重老齡化,絕大多數農村的集體收入和居民收入較少,農村養老資源不足、分布不均,農村養老水準較低,養老機構發展不充分、後續運轉不容易。數據顯示,農民基礎養老金僅為城鎮職工養老金的5.26%。
  
  持續提升農村養老品質,首先要從資金問題說起。要加快農村產業振興,衹有產業發展得好,農村的集體收入和居民收入才能不斷增加,對農村養老的財力保障才能持續增強,年輕農民才能有更大能力贍養好家中老人,並為自身養老奠定良好財力基礎。農村老人擁有一份力所能及的工作和較為穩定的勞動收入,是提升自身養老生活品質的根本保障,這也可以減輕贍養人負擔和社會負擔。為此,還需要選優配強村幹部隊伍,提高其帶領村民壯大村集體經濟和持續支持農村養老的能力。
  
  同時,須充分發揮市場的作用,進一步整合全社會力量。持續提升農村養老品質光靠非營利性和公益性機構遠遠不夠,需要依據經濟規律引入市場化經營主體,創新財力保障,拓展多元籌融資渠道,並提升管理服務效能。針對農村養老機構基礎設施落後、床位和運營經費不足、管理服務績效不高等問題,要進一步撬動社會資本參與農村養老機構改革和運營。還可通過出台抵稅政策、推行冠名權、出具規範的出資證明以及榮譽證書、加強宣傳報導等措施,調動全社會支持農村養老的積極性。
  
  此外,也應在服務均等化、付費化、科技化等方面下功夫,補齊短板。要以鄉鎮為單位建設農村區域性綜合養老服務中心,配置良好的軟硬件設施,加強標準化規範化建設和服務評估、監督檢查,將其打造成對全鄉鎮養老服務提供者,尤其是高水平專業人才、專業設施和專業化服務等統籌配置的重要平台,使其能夠連接縣級養老資源調配平台、“互聯網+照護服務”、本地互助養老和機構養老服務以及醫療衛生服務等,推動養老和醫護康復資源共享。還要增強年輕農民社保意識,加大宣傳力度,督促其在年富力強時按時足額繳納社保費用。

  來源:經濟日報  作者:李學迎


          
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