但俄烏衝突使法國失去俄羅斯，中國成為它實現戰略自主的主要力量。只是對於法國來講，它不能僅僅依賴一個國家，它仍然需要更多的力量來彌補俄羅斯的真空。於是實力並不強的印度就成為法國的另一選擇。簡單講，法國衹有在多極化的世界中才能發揮它可以聯合全球中間力量的作用，從而確保一流國家的地位。
當然有利的國際形勢只是一方面，印度確實也有高超的外交能力。
印度獨立後，不僅繼承了英國的政治制度，也包括地緣政治思維，還加上法國多邊結盟的做法，可謂青出於藍而勝於藍。
冷戰時，印度一方面高舉不結盟大旗，緊密團結南方國家，同時又和蘇聯建立盟友般戰略關係，但也不排斥美國，成為罕見的同時能得到蘇美援助的國家，甚至美國援助的金額都超過蘇聯。值得一提的是，印度一獨立就和法國建交，新中國成立後也迅速和中國建交。
冷戰後面對更為複雜的國際形勢，印度仍然游刃有餘，游走於對立的各方，在各種相互矛盾的風險中巧妙地平衡各方關係。正如法國媒體所評論的：“可以借用千手觀音的畫面來解釋，印度有一只手伸向中國與俄羅斯，另一只手伸向美國，他們同時都在活動。”
印度一方面是上合組織和金磚國家成員，和中俄肩並肩。另一方面又與美國、澳洲和日本一起，組成四方安全對話，劍指中國。印度又一次做到了既不付出任何代價還能各方漁利。
·“不攤牌”是印度外交基調
以印度和俄羅斯的關係為例，美國出台法律，對任何採購俄羅斯武器的國家進行制裁，即使是北約成員國土耳其也不例外。但國會專門立法唯獨對印度進行豁免。
這其中的關鍵是印度打好了“中國牌”。印度和中國一直保持鬥而不破的默契。只要和中國鬥，美國不僅會拉攏印度而且還會默許它挑戰西方價值觀和利益的事情。這就是為什麼印度大量採購俄羅斯石油、人權組織批評印度日益專制和倒退，但美國都網開一面。
只要不破，印度就能在各大國之間掌握主動權，就是中國也要對印度讓三分。2021年印度疫情爆發，率先向美國求助被拒，中國卻第一個伸出援手。中國是以人道的名義緩和雙方關係並昭顯美國的不可靠。中國的援助立即對美國產生巨大壓力，迫使其迅速加入到援助行列中。這就是中國的作用。
反之如果和中國攤牌，就成了印度單方面需要歐美，不但不能再漁利，還要付出代價尋求支持。
所以中印關係再緊張，也比現在的中加、中英、中澳、中日要好。美國也想把印度納入“北約＋”機制，卻被拒絕，印度牢牢守住了紅線。不和中國攤牌、中美博弈長期化才最符合印度利益。
為此就在莫迪訪美之際，《華盛頓郵報》發文警告：“美國朋友們，別再天真了。印度永遠不會成為你們的盟友”。
不過一個國家的外交能力雖然重要，但外交是建立於國家實力基礎之上的，而這恰恰是印度的短板，並最終將決定其外交的成敗。
作者 宋魯鄭 旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員 |
