而且，美國向來在國際社會標榜所謂基於規則的國際秩序。那麼，美國破壞APEC的規則與慣例拒絕邀請香港行政長官出席會議，這是美國自毀承諾的打臉行為。美國用實際行動違反基於規則的國際秩序，反而不斷指責中國等違反國際規則，不僅僅是“只許州官放火，不許百姓點燈”的霸道行為，也是美國推行功利外交的雙重標準行為。因為美國主張的所謂國際秩序，是建立在維護美西方利益的基礎之上。這個西方秩序基礎的兩大支撐點一是西方意識形態的所謂政治正確，另一個是必須為西方利益服務且為西方所主導。由於美國習慣了在雙邊或多邊機制中頤指氣使，對於國際關係或多邊機制總是以西方意識形態和是否符合美國利益作為評價，這就導致美國不僅動輒對其他國家或地區（含領導人）單方面實施制裁，也將國際多邊機制變成美國打壓其他國家和地區的武器。
不過，美國把APEC會議當成政治武器，不僅僅是暴露了美國更多的硬傷，更是自損形象自降國格。誠如前述，美國破壞APEC的規則和慣例，戳破了美國指責他人破壞國際規則的謊言；拜登政府言行不一且被國內反華政客所綁架，則是美國政府嚴重的失信行為，也體現美國府院的惡鬥以及白宮治理能力的低下。
·為兩國關係抹上陰影
此外，美國以所謂“制裁”為理由禁止李家超出席會議，也是自相矛盾。因為香港行政長官是美國以不正當的理由實施所謂“制裁”，現在美國竟以“制裁”為由禁止香港行政長官出席APEC會議。因此，這是一場不高明的政治遊戲，荒唐又可笑。
一方面，美國此舉讓APEC會議充滿了政治算計，給APEC會議留下了美國刻意製造對抗的污點；另一方面，也使美國對華高頻外交的努力打了折扣。從國務卿布林肯到財長耶倫，再到美國總統氣候問題特使克里，美國高層官員接連訪華，加上商務部長雷蒙德也計劃訪華，美國總統拜登樂觀預期中美關係即將解凍。但是，華府在APEC會議上的政治操弄，不僅無益於改善中美關係，甚至會對中美元首可能的會晤帶來負面影響。
作者 張敬偉 國際關係學者 |
