网络空间命运共同体理念为全球网络空间治理提供了一整套新框架，指明了网络空间的发展方向。放眼世界，在网络空间命运共同体理念提出之前，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世界和平与发展构成新的威胁。个别国家为了维护网络霸权，在国际上大搞网络空间的“二元对立”敘事，拼凑各种小圈子，其目的在於干扰和阻碍国际社会制定网络空间国际规则。网络空间命运共同体以尊重网络主权为基础，平衡兼顾网络空间中的安全、发展、治理等问题，是一个完整的、综合性的治理框架。网络空间命运共同体理念提出后，各国政府对于推动网络空间朝著和平、安全、开放、合作、有序方向发展的信心不断增強。
网络空间命运共同体理念有效缓解了网络空间中的安全困境和信任赤字，为制定各国普遍接受的网络空间国际规则提供瞭解決方案。近年来，由於部分国家的网络霸权行为和屡见不鲜的网络攻击事件，网络空间安全困境和信任危机日益凸显。网络空间命运共同体理念的提出，呼吁各国互信共治、加強合作，有效缓解了网络空间中的信任危机。在这一背景下，《网络空间国际合作战略》《全球数据安全倡议》等文件陆续推出，为各国克服网络空间的安全困境和信任危机带来了希望，给网络空间规则达成共识提供了契机。在各国的积极响应下，网络空间国际治理取得了一定进展，使网络空间秩序朝著更加公正合理的方向稳步发展。
夯实构建网络空间命运共同体的机制保障
构建网络空间命运共同体是网络強国的组成部分，也是依托于网络強国建设所取得的成就。黨的十八大以来，以习近平同志为核心的黨中央高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，走出一条中国特色网络強国之路。2015年，黨的十八届五中全会明确提出要实施网络強国战略，並制定了相应的战略体系。2016年和2017年分别发布了《国家信息化发展战略纲要》《国家网络空间安全战略》和《网络空间国际合作战略》等战略文件。同时，为保障网络空间安全有序发展，还制定和完善了网络空间法律法规体系。2016年，出台首部网络安全领域基础性法律文件《中华人民共和国网络安全法》。2021年，《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等一批互联网领域法律法规相继出台。一系列有力举措，为网信事业发展提供了坚实保障，为推进网络空间治理、构建网络空间命运共同体提供了中国智慧和中国方案。面向未来，推动构建网络空间命运共同体，还需要在以下几个方面著力。
重视全球信息基础设施建设。从中国信息化发展的经验来看，信息基础设施建设对于促进数字经济发展至关重要，是网信工作的起点。因此，要高度重视全球信息基础设施建设和互联互通，特别是要为不发达地区和低收入人群提供可负担的网络服务，共同推进跨境光缆、国际海底光缆等项目。
抓住数字经济发展机遇。中国数字经济的发展得益于庞大的用户群体和活跃的互联网应用生态体系。各国要探索建立创业投资合作机制，打造开放互利的共同市场，推动数据要素有序流动，消除数字鸿沟，共享互联网发展成果。
建立完善的网络安全防护体系。安全是发展的前提，如果没有网络安全保障，网络发展的成果会面临倾覆的危险。网络安全是全球性挑战，维护网络安全是国际社会的共同责任。针对网络攻击、数据隐私泄露事件频发，网络犯罪、网络恐怖主义等危害不断增加的趋势，各国要加強关键信息基础设施和数据安全保护，在共享网络安全威胁信息、协调处置重大网络安全事件等方面加強合作。
打造网上文化交流共享平台。互联网具有连通属性，它为不同地区、不同种族、不同文化之间的人们相互瞭解交流提供了平台。正如习近平总书记指出的，互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。互联网为不同国家、不同文明提供了沟通的桥梁，促进了不同文明之间的包容共生、交流互鉴。各国应通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴。
来源：光明日报 作者：鲁传颖（上海国际问题研究院公共政策与创新研究所副所长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
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