深化融合——推動一體化協同發展
文章表示，在全球價值鏈的國際分工中，服務需依托服務對象來實現價值增值。例如，研發設計、金融、商務、營銷、運輸等生產性服務衹有嵌入農業、製造業生產中才能提升產品的附加值。我們要想提升服務貿易在國際貿易中的占比，需在推動貿易投資等政策制度協調、產業融合集聚、貨物貿易與服務貿易協同發展等方面發力。
一是加強頂層設計。服務業涉及多個部門，包括經濟、文化、社會、生態等多個領域，需實現政策的協調一致。應充分發揮國務院服務貿易發展部際聯席會議制度的作用，促進貿易政策、投資政策、產業政策、社會政策、知識產權政策等的協調一致。
二是推動數字技術與服務貿易深度融合。加快5G、人工智能、雲計算、區塊鏈等數字技術在服務領域的應用，加快服務貿易數字化進程。推動數字技術與生產性服務融合，催生數字金融、數字建築、智慧物流等；推動數字技術與生活性服務融合，催生遠程醫療、在線教育等。
三是推動先進製造業與現代服務業深度融合。隨著經濟服務化數字化發展，以及價值鏈持續延伸，農業、製造業和服務業的界限已經模糊。推動服務貿易自由化以及物流、金融和信息技術服務發展，對更好發展貨物貿易具有重要作用。實現先進製造業與現代服務業深度融合，有利於形成叠加效應、聚合效應、倍增效應。需在推動製造業重點行業與服務業融合、加快服務業重點領域與製造業融合、創新發展服務型製造等方面取得新成效。
四是推動貨物貿易與服務貿易協同發展。貨物貿易與服務貿易是相互依存的關係。貨物貿易發展會拉動對商貿、物流、金融、保險等服務的需求，擴大服務貿易。同樣，研發設計、商務咨詢、服務外包、物流、跨境電子商務等服務貿易的發展也會降低貨物貿易成本，擴大貨物貿易規模，優化貨物貿易結構。需更好順應貨物貿易與服務貿易互促共生的大趨勢，推動二者協同發展、融合發展。
提升成效——形成合作新平台新機制
文章認為，服務的異質性和各國服務貿易規制差異，是阻礙服務貿易發展的重要因素。利用全球資源推動服務貿易發展，應以高水平開放來提高合作層次、拓展合作領域、創新合作方式，進一步提升合作成效。
一方面，要提高合作層次。在積極參與WTO多邊貿易談判的同時，將服務貿易談判作為雙邊、區域和跨區域談判的重點，升級現有自貿區協定。另一方面，要拓展合作領域。根據服務貿易本身的特點和全球經濟發展變化，積極拓展數字經濟、醫療、環境、文化、科技創新等領域合作，降低服務貿易壁壘，加強監管一致性國際合作，強化數字經濟合作。同時，要創新合作方式，建立全球服務貿易合作新平台，推動國際合作示範區擴容，加強與“一帶一路”沿線國家的服務業合作，針對重點產業、重點地區、重點國家開展精準國際合作，更好提升合作成效。
|
