實施更寬領域對外開放。近年來，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，引領了新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展，也推動了中國對外開放由商品向服務、資金、人才、科技等多領域拓展。這要求中國在建設更高水平開放型經濟新體制中要在更寬領域加快對外開放，覆蓋生產、分配、流通、消費各個環節，持續深化商品、服務等要素流動型開放，積極拓展資金、人才、科技等領域國際合作，著力完善要素市場化國際化配置機制，使商品等要素領域開放形成協同效應，更好鞏固中國開放發展優勢和積聚經濟發展新動能。
實施更深層次對外開放。在新一輪國際經貿規則重塑中，規則正在由“邊境上”向“邊境後”轉變，以《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）為代表的自由貿易協定正在引領高標準的新趨勢。這要求中國主動適應國際經貿規則重構趨勢、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動由商品、服務、資金、人才等要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境，並在有條件的自由貿易試驗區、自由貿易港主動對接開展試點，探索構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為中國參與國際經貿規則制定積累有利條件。
建設更高水平開放型經濟新體制的重要舉措
文章指出，深化貿易投資領域體制機制改革。在穩住外貿外資基本盤的基礎上，全面提高對外開放水平，持續推進貿易和投資自由化便利化。進一步優化通關、退稅、外匯等管理方式，推進國際貿易“單一窗口”建設和應用，深化科技創新、制度創新、模式和業態創新，加快發展跨境電商、海外倉、離岸貿易、數字貿易等新業態新模式，促進貨物貿易與服務貿易融合發展。完善外商投資管理體制，加強知識產權保護，營造公平競爭的市場環境，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，持續放寬市場准入，更大力度吸引和利用外資。健全促進對外投資政策和服務體系，支持和規範海外經營行為，帶動中國裝備、技術、標準和服務走出去，構建面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。
穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。對內要加強規則、規制、管理、標準等制度建設，推動國內國際標準接軌，完善涉外法律體系。對外要積極推動完善全球治理，主動參與國際經貿規則談判，為推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序貢獻中國智慧和中國方案。以制度型開放為引領，統籌建設更高水平開放型經濟新體制與高質量共建“一帶一路”、實施自由貿易試驗區提升戰略、擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡等國家戰略，在對外開放中不斷加強自身開放制度建設，主動強化與國際規則接軌，提升制度供給能力。
高標準建設對外開放高地和平台。高水平建設自由貿易試驗區、自由貿易港，進一步完善區域布局，賦予自貿試驗區更大改革自主權，鼓勵形成更多制度創新成果。創新提升國家級開發區、海關特殊監管區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、沿邊重點開發開放試驗區等功能，增強區域輻射帶動能力。做大做強進口貿易促進創新示範區、服務業擴大開放綜合示範區、跨境電商綜合試驗區等平台，加快重點領域制度創新。拓展中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際服務貿易交易會（服貿會）等重要展會功能，培育更多具有國際影響力的展會平台。
加快健全完善開放安全保障體系。堅持底線思維、極限思維，守住底線紅線，堅決維護國家主權、安全和發展利益。加快構築與更高水平開放相匹配的監管和風險防控體系，健全外資安全審查、反壟斷審查等制度，完善產業損害預警體系，建立出口管制合規體系，豐富貿易救濟等政策工具，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。增強風險防控和監管能力，提高防範化解重大風險能力，加強對系統性安全風險的研判和應對。
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