中評社北京7月19日電／7月，中藥材交易本應進入淡季，但今年卻一反常態，價格從年初開始就居高不下。除自然氣候等因素外，許多業內人士指出，游資的介入是推動本輪中藥材價格高漲的主要原因。中醫上用量較大的麥冬、黨參、川貝都在漲，單價本就高的蟲草也比去年同期漲了30%。據粗略統計，300多個常用品種中藥材中，有200個都存在不同幅度的漲幅。
無論從周期還是規律上看，本是淡季的中藥材都出現了瘋漲之勢。以常用的幾種中藥材為例，本地當歸從60元一公斤漲到200元一公斤；80元一公斤的黨參，現在也漲到220元，沙苑子更是漲了10倍，以至於連業內老中醫都感嘆“40年沒見過這種漲法”。這種情況如同當年同樣被炒的綠豆和大蒜一樣，都是游資炒價作祟的結果。若不針對亂象採取措施加以治理，勢必帶來嚴重後果。
據業內外分析，之所以此輪中藥材價格上漲屬於非常現象，主要有三個方面的原因，一是此輪中藥材價格周期已達十一年，且在高位已運行了三年，不符合價格周期規律；二是中藥材價格上漲應與通貨膨脹相生相伴，而實際上從去年下半年以來，全球大宗商品的價格是回落的，中藥材價格不降反升明顯不正常；三是每年六月後是中藥材的淡季，價格暴漲不符合市場規律。由此基本可以坐實，此次價格從年初開始就暴漲，惡意炒作、囤積居奇等炒價行才是主因。
中藥材價格高漲不只是市場命題，除了要考慮到由此帶來的通貨膨脹和擾亂市場秩序外，還得兼顧民生訴求下的行業發展前景。非正常和理性的價格體系，會打破整個行業的利益格局，甚至影響到其未來的長遠發展。一方面，種植環節由於受終端價格的引誘而不斷擴大種植範圍和規模，造成事實上的供大於求的局面；另一方面，在中藥材的使用環節，價格過高會影響消費者對中藥治療方式的選擇和情感認同，沒有了價格上的比較優勢，受“中醫拋棄論”的影響，整個中醫藥的發展前景都會受到影響。
更重要的是，在依法治理的大背景下，任由此類亂象的存在和蔓延，會對社會治理權威和能效帶來巨大挑戰，並形成劣幣驅逐良幣的反向效應。《價格法》第十四條規定，經營者不得“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益”。同時根據《價格違法行為行政處罰規定》第六條的規定，經營者推動商品價格過快、過高上漲的，應予責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照，而涉及非法經營等犯罪情節的，還可能面臨刑事處罰。
十餘年前，中藥材也曾經歷一輪暴漲，為此相關部門及時採取干預措施，讓“有形之手”迅速發揮作用，如對2009年對大量購入的囤積三七的康美藥業提醒告誡，責令54家囤積黨參的商戶限期限價限對象銷售所囤積的100多萬公斤黨參，同時對部分典型案例進行了嚴處重罰，通過及時果斷地公開立案調查，依法嚴懲壟斷行為和價格違法行為並沒收違法所得，幫助中藥材行業恢復正常的市場競爭，維護了良好的市場秩序。
6月22日，中國中藥協會向國家中醫藥管理局上報了《中國中藥協會關於近期中藥材價格異常上漲情況調研報告》，呼籲國家相關部門出台政策並採取措施，以維護中藥材市場的價格穩定。同時向整個行業的各單位發出倡議書，倡導規範自身行為，共同維護行業利益。行業自律只是一個方面，借鑒以往的經驗來看，需要相關價格主管部門和執法機構及時採取措施，對社會游資或經銷商聯手操盤囤積藥材，低進高出，致使中藥材價格等違法行為給予懲治，讓其付出應有的代價，以此形成震懾效應，如此才能讓中藥材價格回歸正常。
來源：光明網 作者：唐偉
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