2022年7月下旬，國務院常務會議通過了《關於進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的意見》，其中提出“三個一律取消”：凡是違反法定權限和程序設定的罰款事項，一律取消；凡是罰款事項不適應經濟社會發展需要、有違“放管服”改革精神、不利於優化營商環境的，或者有失公允、過罰不當的，一律取消或調整；凡是罰款事項可採取其他方式進行規範或管理的，一律取消。
在這樣的背景下，一些地方“小過重罰”仍然沒有收手，這或許是更值得關注的問題。在經濟增速放緩、稅收減免、疫情防控等因素的影響下，一些地方政府的財政收入更加困難，這是不爭的事實。地方政府想方設法尋找其他渠道來增加財政收入，也無可厚非。但是，通過“小過重罰”作為一種“暗渠”來增加財政收入，無疑會讓經營艱難的中小微企業雪上加霜，影響當前的穩就業，甚至影響到農民的生活保障，也影響了行政機關的公信力和形象。
杜絕“罰款經濟”，一方面要從完善法律法規、創新監管方式、優化執法文化等方面入手，建立科學合理、規範有效的行政處罰制度，實現行政處罰的公平正義和效率效果。對於相關部門執法因“小過重罰”的“小過”，主管部門則要依法給予重罰，而不是有輿論壓力一改了之，沒有壓力得過且過。另一方面，各地既要用好望遠鏡，放寬視野，也要用好顯微鏡，從細節入手，持續改善營商環境，中小微企業經營好了，財政收入才能穩定向好。 |
