基層治理是社會治理的關鍵支撐，是特區治理的重要基石。法治和制度建設對推進基層治理，並逐步實現治理現代化起著關鍵作用。社區雖小，卻連著千家萬戶，關係每一個基層民眾的幸福感獲得感。小到調解鄰里糾紛、社區清潔，大到關愛老人、病人，一件件看似微不足道的“小事”，卻與你我他的生活息息相關。重塑的區議會將更好協助政府做好地區治理，強化基層服務能力，從而改善居民生活感受，促進社會穩定和諧，推動社會進步，令全體市民共享地區治理的成果。
同時，在由治及興的新階段中，特區政府在以結果為目標的施政理念下，注重傾聽各界的意見，包括傾聽來自基層的聲音和訴求。新的區議會不僅能更好發揮為民辦事的功能，還能夠更準確反映民意，將最基層的聲音向特區政府上達，令政府將以民為本落到實處，政策更接地氣，進一步落實國家主席習近平去年“七一”對特區提出的“四點希望”。
據悉，特區政府的目標是在明年1月1日令重塑的區議會開始運轉。用政務司司長陳國基的話說，“開創地區治理實幹為民的新篇章”。據行政長官李家超介紹，特區政府將全力以赴進行下一階段工作。選舉管理委員會現正為舉行區議會一般選舉加緊進行籌備工作。民政及青年事務局正著手為區議會的運作和區議員的履職監察機制制訂指引。民青局也會以“用人唯才”的原則，向行政長官推薦具才幹、能力經驗切合地區需要的愛國者擔任委任區議員。同時特區政府也會強化地區治理架構，促進地區工作的協調和合作，制訂合適的應對措施，讓廣大市民得益。
民眾對重塑區議會、完善地區治理抱有很高的期望。政府在不到半年的時間內要將所有工作理順並逐一展開，包括不拘一格擇優選擇有能力的愛國者擔任委任區議員，鼓勵青年在內的有志有為者積極參選，服務市民等等，責任重，時間短。相信在特區政府有效組織下，新一屆區議會必將令香港市民眼前一亮，對特區政府施政有更大信心，對香港實現良政善治有更大信心。
作者 葉建明 全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長 |
