堅持保障能源安全這一首要職責，堅決扛起“國之大者”的責任擔當
黨的二十大報告提出：“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。”當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生，必須強化憂患意識和底線思維，增強維護國家能源安全的能力。我國14億多人口整體邁入現代化社會，其規模超過現有發達國家人口的總和。現在我國人均能源消費水平僅為經合組織（OECD）國家平均水平的2／3左右，隨著現代化建設全面推進、人民生活持續改善，未來一段時間我國能源需求還將保持剛性增長，保障能源安全的艱巨性和複雜性前所未有。
中國式現代化是人口規模巨大的現代化，中國作為製造業大國，能源產業需要繼續發展，否則不足以支撐國家現代化。新征程上，要堅持我們的責任首先是要對能源安全負責，堅持穩中求進的工作總基調，立足我國基本國情，更好統籌發展和安全，充分發揮煤炭、煤電兜底保障作用，持續加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，不斷提升電力保供能力，大力加強能源儲備應急體系和預測預警體系建設，以大概率思維應對小概率事件，扎實做好經受風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的準備，堅決把能源的飯碗牢牢端在自己手裡。
堅持碳達峰碳中和這一戰略抉擇，切實增強轉型變革的歷史主動
黨的二十大報告提出：“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源禀賦，堅持先立後破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。”實現碳達峰碳中和，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾，不是別人讓我們做，而是我們自己主動要做。能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉，也是推進碳達峰碳中和的主戰場。“雙碳”背景下的能源工作既要保障安全，也要推進綠色轉型；既要立足基本國情推動結構調整優化，增強綜合保障能力，也要發揮我國負責任大國的積極作用，提振國際社會合作應對氣候變化的信心雄心。
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，生態興則文明興，生態衰則文明衰。新征程上，我們要始終堅持綠水青山就是金山銀山，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持先立後破、通盤謀劃，深入貫徹落實能源領域碳達峰實施方案，扎實推進能源結構調整，持續推動化石能源清潔高效利用，大力發展非化石能源，扎實抓好煤電“三改聯動”，積極推進水電、核電等重大工程和以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，積極推動抽水蓄能、新型儲能和氫能發展，不斷提升新能源消納能力，取得“接力賽”中我們這一棒的優異成績。
堅持改革創新這一時代特徵，不斷激發向上向前的動力活力
黨的二十大報告提出：“深入推進改革創新”“開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”。一部中國能源發展史，也是一部改革創新史、一部生產關係和生產力協調發展史。比如，上世紀80年代初引領改革風氣之先大膽探索一億噸原油產量包幹，新世紀初站立市場經濟潮頭堅定實施電力體制改革，新時代以來再乘高質量發展大勢持續深化新一輪電力體制改革和油氣體制改革，能源體制機制改革有力推動了生產關係的調整完善。又如，水電單機容量從三峽水電站時的70萬千瓦發展到白鶴灘水電站時全球唯一的100萬千瓦，核電從引進消化吸收發展到走出國門成為代表“中國創造”的閃亮名片，風電、光伏更是一路趕超跨越實現度電成本與煤電相當甚至更低，能源科技創新有力推動了生產力水平的大幅躍升。
當前，新一輪科技革命和產業變革加速推進，國際產業分工格局發生新變化，過去以要素驅動為主的發展動能日趨衰弱，必須向創新驅動發展轉變，全面塑造發展新優勢。在新一輪全球增長面前，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。新征程上，我們要始終牢記“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招”，堅持科技是第一生產力，堅持創新在我國能源發展全局中的核心地位，堅持市場化改革方向不動搖，進一步深化能源體制機制改革，扎實推進能源監管和法治建設，加快推進高水平科技自立自強，持之以恒推動新舊動能轉換，為創新大潮奔流湧動拓展源頭活水，為黨和國家長治久安再造大國重器。
（作者為國家能源局黨組書記、局長） |
