布林肯此訪還試圖為沙特同美國“兄弟”以色列關係轉圜扮演“中間人”角色。出訪前一天,布林肯信誓旦旦在美國-以色列公共事務委員會會議上宣稱,“促進以沙關係正常化可以給美國帶來切實的國家安全利益”,美國必須起到不可或缺的作用。
雄心不小,要談的事挺多,但真實目的衹有一個。正如美國國務院負責阿拉伯半島事務的助理國務卿幫辦丹尼爾·貝奈姆所說,布林肯無疑想借此訪傳達一個信號——“美國將繼續留在中東地區”“不會留下真空讓其他對手來填補”。
此訪恐難有突破
沙特政治分析人士艾哈邁德·易蔔拉欣指出,儘管不能說沙美關係已跌入谷底,但兩國分歧顯然很大。
別說沙利文和布林肯了,就連美國總統拜登本人去年親自出馬訪問沙特,效果也著實尷尬。拜登曾就人權問題“教訓”沙特,還聲稱要讓沙特“付出代價”、受到孤立。結果,在訪問沙特時,拜登又試圖在年輕的沙特王儲穆罕默德面前挑起話茬談談人權,反被對方以美軍黑獄事件為例“上課”。
除此之外,美沙在真金白銀的問題上也有過節。
沙特《歐卡茲報》刊文指出,布林肯想要與沙方討論經濟和地區安全等問題,但這些美國的關切已不再是沙特的優先事項,美沙之間“以安全換石油”的紐帶已消失。
去年2月烏克蘭危機升級後,據美國媒體報導,沙特等國領導人“拒接”拜登敦促增產石油以平抑油價的電話。去年10月,以沙特作為“領頭羊”的石油輸出國組織(歐佩克)與非歐佩克產油國還進而宣布大幅減產計劃。
歐佩克與非歐佩克產油國6月4日將減產協議延長至2024年。同時,沙特宣布7月實施單方面額外減產。這一做法若繼續推高油價,對謀求連任路上的拜登恐怕不是好消息。
“一極獨大”時代已結束
分析人士指出,近年來美國從中東地區戰略收縮,對該地區投入減少,加上地區安全形勢總體好轉,以沙特為代表的國家對美依賴有所降低。
尤為令人可喜的是,中東地區近期出現“和解潮”——沙特與伊朗復交、沙特與受美國敵視的敘利亞“破冰”、敘利亞重返阿拉伯國家聯盟。這些明明是好消息,但美國的態度陰陽怪氣,甚至屢屢公開批評,總之不願接受不方便自己繼續插手搗亂的新現實。
美國得克薩斯農業與機械大學國際事務教授格雷戈裡·高斯說:“美國一極獨大的時代已宣告結束,沙特人明白這一點,並發現自己還有其他選擇。”
沙特政治分析人士易蔔拉欣認為,當前,不僅中國同沙特的關係取得快速發展,中國作為海合會戰略夥伴的重要地位日益凸顯,這樣的重要變化同樣引人矚目。 |