中評社北京6月5日電／黨的二十大報告對建設現代化產業體系作出部署，強調“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。戰略性新興產業具有基礎性、先導性、戰略性、滲透性、複雜多樣性、技術密集性等特徵。積極適應全球產業分工模式、產業鏈布局、產業創新模式、產業組織範式、產業驅動力、產業核心要素等維度發生的深刻變革，需推動戰略性新興產業融合集群發展，聚焦主體融合、要素融合、產業鏈互動和產業生態繁榮等，不斷促進技術、市場與政策供給的緊密耦合。這既是應對新發展階段大國競爭的必然之舉，也是服務和融入新發展格局的應有之義。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員張於喆文章表示，推動戰略性新興產業融合集群發展具有重要的現實意義。一方面，有利於提高全要素生產率、穩定經濟基本盤、增強經濟發展韌性、帶動激活國際循環，通過不斷增強國內大循環內生動力和可靠性、提升國際循環質量和水平，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。另一方面，有利於增強供應鏈彈性和韌性，形成滿足國際國內多樣化需求的強大供給能力，通過增強產業發展的接續性和競爭力，有效鞏固提升中國在全球分工體系的地位，為建設現代化產業體系提供更為堅實的物質基礎和戰略支撐。與此同時，還有利於強化原始創新和顛覆性創新，通過著力突破供給約束堵點、搶占未來發展戰略制高點來積極應對人口老齡化、氣候變化等挑戰，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，提升供給結構對有效需求的適配性，把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。
文章認為，推動戰略性新興產業融合集群發展，既要堅持底線思維，又要契合中國發展實際，保持戰略定力，還要充分考慮產業發展特點和規律，明確發展目標、任務、重點以及重大規劃、重點改革、重要舉措，明晰推動工作的重點思路。
堅持問題導向和系統觀念。戰略性新興產業的產業基礎相對薄弱，需在日益激烈的競爭和複雜多變的內外部環境下統籌發展和安全，準確把握行業變革方向、發展大勢，圍繞難以適應需求變化的供給約束堵點、卡點和脆弱點，堅持系統觀念、區分輕重緩急，制定產業融合集群發展的專項工作方案，設置聯合論證專項機構，分階段分步驟分區域，加快補齊短板、練好內功、站穩腳跟。
強化政府引導和政策支持。戰略性新興產業影響效果廣、關聯因素多，具有先導性、戰略性等特徵，需要充分發揮產業政策的戰略引導作用，廓清科技快速發展對產業邊界、產業業態、產業結構、產業組織、產業治理、產業布局的影響，系統有力精準施策，科學處理產業融合集群發展中的當前與長遠、基礎與前沿、自主與開放等方面的關係，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創造引領新的需求。
堅持分類指導和創新驅動。戰略性新興產業涉及領域廣，具有複雜多樣性、技術密集性等特徵，需要針對行業的不同特徵、發展階段、發展基礎和區域禀賦，圍繞主要矛盾和重大關鍵環節精準發力，設計不同領域的產業融合集群發展路徑，把發展放在自己力量的基點上，堅持補短板和鍛長板並重，在日趨激烈的國際競爭中把握主動。
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