中評社北京5月29日電／習近平總書記指出，“要加快提升新興領域戰略能力，謀取國家發展和國際競爭新優勢”。中央經濟工作會議提出，“抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇於開辟新領域、制勝新賽道”。未來產業是開辟新領域、制勝新賽道的重要領域。推動未來產業發展既關係到中國競爭新優勢的塑造，又關係到中國能否抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，在激烈的國際競爭中贏得主動。中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022—2035年)》明確要求，在前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，前瞻謀劃未來產業。發展未來產業能夠提高供給質量，以高質量供給引領和創造新需求，是中國擴大內需戰略的重要環節。
經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、工業經濟研究所副所長張其仔文章表示，當前，未來產業代表著新一輪科技革命和產業變革的方向，已成為科技創新高度密集、大國競相開展戰略布局的重點領域。新時代新征程，我們要加快培育未來產業競爭新優勢，立足供需對接，發揮好產業政策引導作用，推動未來產業成為經濟高質量發展的新增量。
發揮產業政策引導作用
文章認為，未來產業的培育和發展，本質上是一個前沿技術突破，進而加速產業化的過程。在這一過程中，要優化產業政策實施方式，提升政策精準性，統籌推進技術創新和產業培育，構建起支持未來產業發展的長效機制。就產業政策類型而言，無論是選擇性產業政策還是功能性產業政策，其基本特徵都是要通過更好發揮政府的作用，促進產業高質量發展。
未來產業具有供給側和需求側的雙重不確定性。普遍來看，產業的不確定性可以通過開發產業分析工具、發揮技術專家和產業專家作用等措施加以應對，但與傳統的、技術相對成熟的產業相比，未來產業管理的難度更大、管理失誤的概率更高。產業發展具有路徑依賴的特徵，產業發展早期的管理失誤如果得不到及時糾正，將嚴重阻礙產業後續的發展壯大。因此，一國能否制勝未來產業這一新賽道，取決於其能否提供一種機制更快更好地識別和把握未來產業發展路徑，減少失誤成本。發揮產業政策引導作用，就是要通過實施有效的產業政策，優化產業技術發展路徑，壓縮失誤周期，減少錯誤概率。
未來產業具有創新性演變的特徵。從產業生命周期的角度看，未來產業一般處於產業生命周期的萌芽階段，其技術、產品等都不成熟，企業需要進行產品設計和使用的試驗、開展核心資產和技術試驗以及支持核心資產的支持性試驗等。通過大量試驗和測試，推進技術不斷迭代，從而確立產業的主流技術、核心資產，產業不斷發展壯大的基礎得以建立。因此，一國能否在國際競爭中制勝未來產業這一新賽道，取決於其能否更快地推進產業技術更新迭代、螺旋上升。發揮產業政策引導作用，就是要通過實施有效的產業政策，加快推進產業技術、核心資產的螺旋式迭代進程，縮短產業萌芽期。
新一輪科技革命和產業變革加速演進，新的技術變革使未來產業發展呈現出新的特徵。從產業生命周期看，產業的發展一般會經歷萌芽期、成長期、成熟期、衰落或轉型升級期，但新技術革命浪潮使得未來產業的迭代升級呈現明顯加快趨勢，創新呈現明顯的“時空壓縮”特徵，一些產業的生命周期正在發生顛覆性變化，有的從萌芽期越過成長期直接進入成熟期，有的甚至不經過成熟階段而直接進入衰落或轉型升級階段。在此背景下，發揮產業政策引導作用，對中國制勝未來產業這一新賽道具有重要意義。發揮產業政策引導作用，就是要通過實施有效的產業政策，使未來產業的發展更好地適應新技術變革的要求。
|
