穩步擴大制度型開放
文章表示，更高水平的對外開放，呼喚著更高質量的制度型開放。規則、規制、管理、標準等，是國家間進行投資與貿易活動的“契約”，是軟性基礎設施。制度型開放的水平和程度，決定著商品和要素流動型開放全面、深入、持久的水平和程度。下一步，擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放應在以下方面發力。
第一，聚焦加大高水平制度供給，打造新的比較優勢。以國際高標準、高水平為標杆，持續推動貿易和投資自由化便利化，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，降低國際市場與國內市場聯通的制度壁壘，促進國內外規制對接與融通，推進統一大市場建設。深化市場化改革，探索構建中國在知識產權保護、數字貿易等邊境後領域高水平制度型開放舉措，降低經營主體制度性交易成本。通過產業鏈、供應鏈和創新鏈的協同互動提升對外開放發展質量，深化與區域經濟合作夥伴的機制化聯動，推進產業鏈、供應鏈和創新鏈布局優化，逐步形成中國產業鏈、供應鏈和創新鏈在全球價值鏈分工中的新比較優勢。
第二，充分發揮自由貿易試驗區、自由貿易港等先行先試作用，堅持高起點謀劃、高標準建設，主動對接高標準國際經貿規則。自由貿易試驗區作為國家深化改革、擴大開放的重要載體，要強化制度創新功能，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大制度型開放的範圍，加快制定重點貿易和投資領域開放的標準，促進貿易投資自由化便利化。探索促進關鍵技術突破的制度創新方向和重點，積極有序擴大電信、醫療、教育、旅遊等服務業領域開放，更好滿足市場對高質量服務消費的需求。
第三，積極參與國際規則制定，提升中國制度性話語權。當前，經濟全球化遭遇逆流，世界進入新的動蕩變革期，各國對和平發展的期盼更加殷切，對公平正義的呼聲更加強烈，對合作共贏的追求更加迫切。在此背景下，中國要主動擔當作為，積極參與國際經濟貿易領域相關規則制定，推動形成公正合理透明的國際規則體系，增強中國在全球治理體系變革中的話語權和影響力，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。要密切跟蹤和牢牢把握國際投資、國際貿易通行規則的高標準演進趨勢，實現中國由“規則接受者”向“規則引領者”的轉變，既要做現行多邊貿易體制合理部分的“守護者”，也要針對不合理或不適應經濟全球化新特點的部分加以變革、調整、補充和完善。充分利用“一帶一路”建設這一國際合作平台，總結、創新、推廣全球治理的中國方案，打造國家和地區間高標準經貿規則對接的示範性制度安排，逐步形成符合經濟全球化發展要求的更高標準國際經貿規則。在數字經濟等新興產業領域，主動對標對接高水平數字貿易規則，積極參與區域規則制定，提升中國在全球產業鏈、供應鏈和創新鏈競爭中的話語權和核心競爭力。
小智治事，大智治制。面對世界經濟形勢的發展演變，衹有不斷提升本國制度質量，推動制度創新，深入推進高水平制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制，才能在增創國際合作和競爭新優勢方面取得明顯成效。面向未來，中國將順應國際規則變化趨勢，進一步完善負面清單制度、推動相關法律法規系統性升級、持續優化營商環境、促進“一帶一路”國際合作，讓更多中國管理、中國規則、中國標準逐步走向世界舞台，積極參與全球經貿秩序重塑，為全球治理體系變革貢獻中國主張、中國方案。
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