健康中國和教育強國是人口高質量發展的龍頭工程
文章指出，人口高質量發展的內涵非常豐富，最核心的問題就是持續性地提高人口的整體素質，並且能夠把人口素質提升的優勢轉化為經濟高質量發展的動力。
健康是承載知識和技能的載體，是衡量人口素質的重要維度。“健康中國”是既定的國家戰略，加強健康保障，增進人民健康福祉，促進全民健康的繼續改善，是形塑人口高質量發展的重要方面。深化醫藥衛生體制改革，加強健康服務保障，全方位干預健康影響因素，維護全生命周期的健康，防控重大疾病等手段，是普及健康知識、增進健康素養、改進健康行為的主要措施。
教育是提升人口整體素質的龍頭工程，是培養和積累人力資本的源泉。推進教育優先發展戰略，在全生命周期的視野下規劃人口高質量發展，要從普惠制的托育和學前教育抓起，擴大義務教育的覆蓋範圍，促進教育資源的均衡配置，加強優質教育資源的供給水平，顯著減輕家庭生育養育教育負擔。高等教育是培養高層次人才的搖籃，深化高等教育改革，一要穩固高等教育規模，雖然中國已經實現了高等教育年招生人數和年畢業人數雙千萬的歷史性跨越，高等教育從精英教育穩步進入普及化發展階段，但是高等教育還需要在育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面不斷創新，為人口高質量發展提供支撐；二要提升高等教育質量，增強高校服務國家重大戰略的能力，培養更多的創新性人才、創造性人才、拔尖人才，促使人才質量適應“中國製造”向“中國創造”轉型的需求，支撐中國式現代化建設；三要優化高等教育結構，推動專業設置和培養體系的改革，細化專業配置，促使高校培養專業與市場的產業、職業對接，讓高等教育與勞動力市場的需求更緊密地接軌。同時，強化國家緊缺行業的技能培訓，採取靈活、彈性的方式開發老年人力資源，為老年人社會參與創造機會。
總之，把科教興國、人才強國作為人口高質量發展的戰略工程，向經濟社會系統輸出規模強大、質量優化、結構合理的有效人才，是促進人口素質持續進步的保障，是推動資源型人口紅利向素質型人口紅利和人才紅利轉變的關鍵。
用質量換數量和結構是未來收穫人口紅利的道路選擇
文章認為，基於中國式現代化建設時期的人口基礎，要牢牢抓住提高人口綜合素質這個“牛鼻子”，以改革創新推動人口高質量發展，用人口素質提升的優勢來彌補人口總量減少、結構老化的情形，是我們的必然選擇。人力資本是保障經濟社會可持續發展更具活力、更加強勁和更加持久的動力。人口數量、勞動年齡人口規模負增長的趨勢周期長且難以逆轉，必然改變整個勞動力市場的供給與需求局面，深刻影響人口和經濟社會發展的格局。事實上，換個角度看，人力資源存量由人口數量和人口質量共同決定，當人力資源中的人口數量要素減弱，在一定程度上可以通過人口質量要素增強來維持乃至增加人力資源總量，二者可以互補。
當然，高質量勞動力資源的培養和供給只是實現資本型人口紅利的前提條件。必須明確，人口機會是人口學概念，是人口轉型過程中形成的有利於經濟社會發展的人口條件，包括勞動力數量、人口結構、人口素質等；人口紅利是經濟學概念，是由人口機會轉化而來的經濟產出。人口機會不會自動轉化為人口紅利，中介因素或者轉化機制是與人口機會匹配的經濟社會決策和環境。人是經濟社會發展全要素投入中最具活力、最具創造性、最具能動性的要素，人的全面發展和人口高質量發展是經濟社會可持續的內在要求。因此，要在現代化建設、充分就業、科教興國、人才強國、新型城鎮化、區域協調發展、鄉村振興、應對老齡化等一系列國家戰略的加持下，充分挖掘和利用人口機會，尤其是人口素質整體提升的優勢，創造新人口紅利，推動經濟社會高質量發展，以人口高質量發展推進中國式現代化，續寫經濟社會發展的新奇跡。
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