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增強農業強國建設動力
http://www.crntt.hk   2023-05-19 08:48:32
   
  塑造新動能新優勢
  
  文章指出,發展動力決定發展速度、效能、可持續性。加快建設農業強國,必須依靠科技和改革雙輪驅動,協同推進科技創新和制度創新,同時要加大強農惠農富農政策力度,激活各類資源要素。
  
  提升農業科技創新體系整體效能。農業科技水平體現著農業強國的“硬實力”。黨的十八大以來,中國農業科技創新體系效能穩步提升,2022年全國農業科技進步貢獻率達到62.4%。加快建設農業強國,需在科技創新上切實發力。一是要加快實現高水平農業科技自立自強,繼續緊盯世界農業科技前沿,大力推動農業關鍵核心技術攻關和創新突破;二是要著力提升整體效能,加強頂層設計,整合科研力量,不斷完善農業科技創新體系,支持農業領域重大創新平台建設;三是要持續提高農業科技投入水平,農業科技創新周期相對較長,要舍得下力氣、增投入,給予長期穩定支持,尤其是要加大對基礎性、公益性研究的支持力度,完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。
  
  推動農業科技成果轉化和應用。科技創新成果轉化是科技創新活動的“最後一公里”,針對當前中國農業科技創新成果轉化率偏低的實際情況,應不斷創新轉化機制。既要暢通轉化應用渠道,建立健全農業科技系統多級聯動工作機制,在財政支持、機構設置、人員配置等方面形成縱向農業科技成果轉化支撐鏈條,又要提升科技供給精準度,把滿足現代農業發展重大需求、解決關鍵問題作為農業科技工作的立足點和出發點,圍繞產業鏈部署創新鏈,加快農業科技產學研用深度融合,進一步優化科技成果評價機制。同時,要推進科技與產業深度融合,建立產業技術研究院等協同創新載體,重點打造一批創新能力強、市場競爭力強的農業科技龍頭企業,讓物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術覆蓋農業全產業鏈。還要鼓勵發展各類社會化農業科技服務組織,健全農業科技社會化服務體系,促進科技成果更好更快走向田間地頭。
  
  推進農業農村重點領域改革。深化農村改革,必須繼續把住處理好農民和土地關係這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善。一是各地第二輪土地承包正陸續到期,要扎實做好承包期再延長30年的各項工作;二是穩慎推進農村宅基地制度改革試點,不斷探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其分置的實現形式;三是深化農村集體經營性建設用地入市試點,完善土地增值收益分配機制;四是鞏固提升農村集體產權制度改革成果,構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制。
  
  持續強化制度集成創新。建設農業強國是一個系統工程,僅僅依靠單個領域、單個層面的改革難以奏效,必須更加注重各項制度的相互協同、動態優化。對此,要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項。要強化頂層設計,優化制度供給,鞏固完善農村基本經營制度,提高農業支持政策效能,深化要素市場化配置改革,建立起更完備、更穩定、更高效的政策體系;要優化制度實施流程,以責任清單化、項目化、節點化推動部門有效協同,促進多方面多領域多層次政策制度和體制機制的集成,實現跨部門跨領域跨行業的系統性、集成性改革創新;要提升制度實施效能,使各項制度舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,增強制度供給的系統性、整體性、協同性,形成建設農業強國的強大合力。
  
  



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