中評社北京5月17日電／據人民日報報導，習近平總書記指出：“要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區開展生態產品價值實現機制試點，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。”建立健全生態產品價值實現機制，有效實現生態產品價值，對於推動經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。近年來，陝西省留壩縣深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，積極探索生態產品價值實現路徑，統籌推進生態產業化和產業生態化，同步提升發展“含綠量”和生態“含金量”，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。
加強統籌規劃。推動生態產品價值實現是一項系統工程，涉及生態治理、生態保護，需要協調各類主體的利益關係。這要求我們堅持系統觀念、加強頂層設計，充分發揮黨委領導、政府主導作用，在制度設計、服務保障等方面進行統籌規劃。留壩縣按照相對連片、自願有償、方便開發原則，優化山林、土地、生態資源等收儲機制，豐富流轉形式，著力構建集生態資源規模化收儲、專業化整合、市場化交易於一體的服務平台。持續深化農村土地、農村集體產權、自然資源產權交易等領域改革，構建數字賦能、人才支撐、金融供給等服務體系，為生態產品價值的持續實現、加速增值提供有力保障。探索完善生態產品經營開發和保護補償機制，推進碳匯交易、水權交易，促使優質生態產品的價值得到合理體現、有效實現。
調動各方積極性。提升綠水青山的“顔值”，做大金山銀山的“價值”，離不開企業和社會各界的共同努力，需要充分調動各方積極性主動性創造性。留壩縣積極鼓勵和支持企業在參與權益交易、發展生態產業以及實現要素整合中發揮主體作用，鼓勵他們提供生態修復、有機產品、綠色旅遊、清潔能源等服務和產品，提升區域生態產品供給能力。鼓勵和支持農戶參與“公司+集體+農戶”的聯合經營模式，共同對當地自然資源資產進行持續開發和穩健運營，實現企業、集體、農戶利益共享。充分發揮各類社會組織和志願者作用，探索完善公眾參與、監督等制度。通過廣泛倡導、政策引導、新聞報導等方式，加大生態產品宣傳推介力度，提升生態產品的社會關注度，擴大經營開發收益和市場份額。
發揮市場機製作用。推動生態產品價值實現，需要充分發揮市場機製作用。留壩縣按照全區域覆蓋、全領域提升、全過程變革、全要素激活的思路，大力推進改革創新，不斷培育、引入和壯大市場主體。在保護生態環境的前提下，促進優質生態資源與優質社會資本有效對接，促進生態產業化。完善財政資金投入機制，在農產品加工等領域改補為借、貸、股、獎，通過貼息、獎勵和風險補償等政策措施，撬動更多社會資本投入綠色發展，推動產業生態化。探索政府搭台、企業運作、合作社參與、銀行融資、運營保底、產權鑒證、農擔擔保、保險助力的投融資方式，推出多種綠色金融產品，不斷為綠水青山向金山銀山轉化拓寬路徑。 |
