越南去年批准了《2021－2030年外國投資合作國家戰略》，旨在增加來自亞洲、歐洲和美國的外國投資資本份額，為提高外商投資合作效率，該戰略提出了“發展配套產業”等九項具體解決方案。
“亞洲發展中國家在放寬外國投資方面最為活躍。”聯合國貿易和發展會議（UNCTD）最新發布的《2022年世界投資報告》指出，發展中國家繼續採取放寬、促進或便利投資的政策，如精簡行政程序，實施或完善投資激勵機制、促進外國直接投資的法律和體制改革等措施。
UNCTD報告數據顯示，2021年，全球各國採取的有利於投資的55項政策措施中，有48項由發展中國家提出，突出表明吸引外資仍是發展中國家經濟復甦戰略的一個關鍵因素。
另據中國商務部官網發布的《2020年世界主要經濟體外商投資政策變化與影響分析》，在中東地區，總體上各國對於外商直接投資均持歡迎態度；印度在投資政策上除了對中國嚴加控制外，對外商投資總體上持開放態度，宣布將努力打造一個投資環境友好的目的地。2020年4月到8月，印度FDI同比增長16%，至271億美元。
相反，發達國家對外資審查日趨嚴格。據UNCTD統計，基於國家安全原因進行外資審查的發達國家總數已高達36個。但招商引資仍是其重要工作，美國商務部主辦的國家級投資促進活動“選擇美國”（Select USA）2023年投資峰會將於5月初在馬里蘭州舉辦。該峰會於2011年創辦，致力於促進對美商業直接投資。美國政府羅列的投資美國的優勢包含了：美國是世界上最具有吸引力的消費者市場、每年18萬億美元的GDP、3.2億人口的市場、與20多個國家簽訂了自由貿易協議、透明公平穩定的商業環境等。
“過去三年，東南亞各國、印度，包括美國都一直在對外資企業進行持續招引。現在中國的疫情防控政策改變，外資企業會增加在華投資嗎？企業也在考慮。”何邁可說，發展中國家有成本優勢，而發達國家本就具備相對完善的法律制度、知識產權保護體系和投資獎勵政策等基礎，在招商引資政策的加持下，一定程度上加劇了跨國企業的投資流動。
“歸根結底，企業需要公平公正的市場環境”
3月28日，商務部部長王文濤會見了荷蘭阿斯麥公司全球總裁溫寧克，強調中國堅定不移推進高水平開放，願為包括阿斯麥公司在內的跨國公司來華發展創造良好營商環境，並提供高效服務。
“中國龐大的消費市場對廣泛的公司具有持續的吸引力，不論是汽車、飛機，還是咖啡、巧克力。”何邁可介紹說，“多數的商會會員企業仍將中國視為首選市場。”
“歸根結底，企業需要公平公正的市場環境，如果能做到，將為中國釋放巨大的增長潛力。”美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫在中國發展高層論壇提出了五點美國企業所面臨的問題，即需要更透明的監管、更透明的國際規則、更平衡的國有企業和私營企業之間的競爭，並希望中國能夠加強知識產權保護，實施更透明、更公平的政府採購機制。
“經濟的條件還是向好的，政策可以進一步改革，來滿足美、歐、日，以及各國企業的需求，這樣外商也願意更好地在中國這樣一個好的市場加大投資。”克雷格·艾倫以固定資產投資變化為例對比說，2022年國有企業固定資產投資上升9%，私營企業上升了不到1%，而外企的固定資本投資是－5%。“希望隨著時間推移，有政府的指導和監管的引導，市場的條件會更加公平，能夠推動中國經濟的有效增長，以帶動全球經濟的增長。”
今年“兩會”上，國務院總理李強回答外國記者提問時表示，“今年還將對接高標準國際經貿規則，進一步擴大開放。”2023年中國政府工作報告也提出擴大市場准入，加大現代服務業領域開放力度。
針對外商投資企業對營商環境的顧慮，國務院發展研究中心原副主任王一鳴在去年末建議，應更大力度改善營商環境，進一步擴大外資准入，提高外商投資自由化、便利化水平，落實好外資企業國民待遇。
如何將歡迎外資的表態落地為公平營商環境的改善，更為重要。降低准入門檻方面，中國不斷壓減外資准入負面清單中的服務業條目，增加鼓勵外商投資產業目錄中的服務業條目，增加服務業擴大開放綜合試點；對接國際高標準經貿規則方面，中國積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP），加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）的談判也已啟動。
商務部新聞發言人束玨婷近期也表示，下一步將會同各部門、各地方在深入調研的基礎上，不斷優化完善工作機制，為外資企業和項目在華經營建設提供全天候全流程服務，營造更優投資環境。 |
