八、樹牢底線思維，提高應急處置能力
（二十二）大力提升預警監測能力。以國家森林草原防滅火信息共享平台為依托，以重點地區預警監測機構為骨幹，以各級預警監測系統為補充，建立上下貫通、左右銜接、融合集成的預警監測體系。深化部門協作，強化多級聯動，完善風險研判、滾動會商、預警發布等機制。優化系統布局，加強監測技術融合應用，採取衛星監測、航空巡護、視頻監控、塔台瞭望、地面巡查、輿情監測等多種手段，提升火情監測覆蓋率、識別準確率、核查反饋率。開展雷擊火監測應對科技攻關，抓緊建立重點林區雷擊火預警系統。
（二十三）強化應急準備。健全各級各類森林草原火災應急預案，強化針對性演練。建立國家和地方各類救援力量聯防聯訓聯戰機制。動態優化部署，在重點時段、重點地區實施指揮、力量、裝備靠前駐防。深化對不同區域環境、多方力量協同、多種作戰樣式綜合運用的戰法研究。建立防滅火物資全鏈條保障機制。
（二十四）有效應對極端情況。在常態化防控的基礎上，綜合運用現代火險感知手段和多渠道信息，提升大火巨災早期預判能力，加強預警響應，全力阻斷致災因子耦合導致大火巨災。把林牧區重要目標、村屯、林（農、牧）場、森林城市等列入重大風險清單，科學謀劃應對措施、前置安排以及保底手段，強化組織指揮、力量編成、撲火資源調配，完善配套保障，確保防範化解重大風險。
（二十五）抓實安全建設。強化經常性教育培訓，突出緊急避險訓練，提高撲火人員自救互救能力。落實專業指揮的剛性要求，規範現場指揮，加強火場管控，探索建立安全員制度。抓好航空消防飛行安全工作。按照有關標準嚴格配備防滅火人員防護裝備。
九、完善法律法規體系，提升依法治火水平
（二十六）建立健全法律法規制度。完善防滅火法律法規，加快推進森林草原防滅火條例等法規制定修訂工作。健全優化森林草原防滅火標準體系，組建技術組織，堅持急用先行制定相關標準。完善防滅火工作監督、檢查、考評和火災調查評估等制度。
（二十七）加大執法和追責問責力度。提高執法隊伍素質能力，依法查處違法違規行為，提高火案偵破效率。健全火災責任追究制度，培育森林草原火災調查評估司法鑒定機構，嚴肅追究火災肇事者法律責任，對防滅火工作中失職失責，造成嚴重後果或者惡劣影響的，依規依紀依法追究地方黨委和政府、有關部門、經營單位及有關人員的責任。
|
