統籌推進兩大體系建設的主要任務和抓手
文章提出，建設現代流通網絡，推動市場基礎設施互聯互通，完善市場信息交互渠道。完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展，強化一體銜接和全鏈條服務能力。完善國家物流樞紐、國家骨幹冷鏈物流基地等重大物流基礎設施網絡，推動形成“通道+樞紐+網絡”的現代物流及市場化運行體系。加強新一代信息技術在鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域應用，提升綜合運行效能。優化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平台新業態新模式。同時，推進同類型及同目的信息認證平台統一接口建設，完善接口標準，促進市場信息流動和高效使用。
加快新型基礎設施建設，推動傳統基礎設施智能化數字化改造，加快實施智能市場發展示範工程。圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。加快交通、能源、市政、物流、水利等傳統基礎設施數字化改造，推進物聯網全面發展，積極穩妥發展工業互聯網和車聯網。實施教育、醫療、快遞物流等網絡基礎設施改造提升工程，以此推動互聯網醫療、在線教育、第三方物流、即時遞送、在線辦公、網上辦事等從事新型服務的經營主體發展。暢通市場數據信息流，整合線上線下支付交易數據，推動實現跨部門共享。強化支付結算等金融基礎設施建設。健全以信用為基礎的新型監管機制。
完善競爭政策框架，健全覆蓋事前、事中、事後全環節的競爭政策實施機制。堅持“立破並舉”，持續清理廢除妨礙全國統一大市場和公平競爭的規定及做法，包括清理廢除不正當招投標行為等，優化基礎設施項目建設運營的公平競爭環境。加快能源、鐵路、電信、公用事業等領域基礎設施建設，吸引和鼓勵更多社會資本參與相關工程建設運營，加快推進這類行業競爭性環節的市場化改革，放開競爭性業務准入。例如，進一步加大油氣礦業權競爭性出讓力度，在終端零售環節引入市場競爭機制等。同時，要更多通過大數據等方式認定競爭違法行為、預警識別市場運行風險，強化市場預期管理。
培育具有全國乃至國際影響力的市場交易平台，增強系統調節和統一市場配置能力。擴大公共資源交易平台覆蓋範圍，明確適合以市場化方式配置的各類公共資源交易納入統一平台體系的標準和方式，加快推進交易全流程電子化，破除阻礙市場化交易的區域壁壘。加快建設新一代電力系統，推動電網基礎設施智能化和智能微電網建設，提升電力系統調節能力；同時加快建設全國統一電力市場體系，實現電力資源在全國範圍共享互濟和優化配置。加快推進大宗商品期現貨市場建設，在油氣、電力、煤炭等領域培育形成運營規範的交易平台，不斷完善市場交易規則。加快推動商品市場數字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平台。
增強基礎設施韌性，加強應急處置和互濟餘缺能力，增強國內大循環的可靠性。加快建立儲備充足、反應迅速、抗衝擊能力強的應急物流體系。提升災害高風險區域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防範糧食、能源等重要產品供應短缺風險。加快構建國家水網，統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，在更高水平上保障水安全。利用新一代信息技術，強化在線實時監控和網絡協同共享，建設與基礎設施網絡相關的大數據中心和調度中心，推進聯合調度和綜合監控。
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