中評社北京4月10日電／網評：為殘障群體提供更有力就業服務
來源：光明日報 作者：儲朝輝（中國教育科學研究院研究員）
4月2日是世界孤獨症日，守護“來自星星的孩子”再成社會熱議話題。如何為他們構築支撐體系，牽動著不少人的心。今年全國兩會期間，有委員提案內容顯示，目前我國有1800萬就業年齡段持證殘疾人，但截至2021年年底，持證殘疾人就業規模為881.6萬人，就業率不足50%。其中，1200萬心智障礙者（包括孤獨症和智力障礙人群）的就業率更不樂觀。
就業是民生之本，對殘疾人來說更是如此。黨的二十大報告提出，“實施就業優先戰略”“健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶”。建立並完善殘障人就學與就業的輔助服務體系，是文明社會的應有之義。
多年來，各級政府及社會各方面為此做了不少工作，付出不少努力。很多地方將促進殘疾人就業再就業作為“服務殘疾人，為殘疾人辦實事”的首要任務來抓，通過加強與用工企業溝通，尋求增加殘疾人就業機會，同時加強殘疾人就業技能培訓力度，提高殘疾人就業創業能力，並對未就業殘疾人情況開展摸底調查，有針對性地提供就業服務。此外，還鼓勵殘疾人自主創業，促進殘疾人實現個體就業。
不過，殘疾人就業的現實狀況和我們的預期仍存在一定的差距。比如，在一些地區高中及職業教育的發展程度仍難很好滿足這個群體的學習需求，心智障礙者融合就業率仍偏低，殘疾人大學生就業仍難以獲得公平的機會等。為殘障人士提供更多更公平的機會，除採取上述有效措施來拓寬就業渠道，還需在更深層次上破除一些思想觀念、體制機制上的障礙。
值得強調的是，對每一位殘障人士權益與權利的維護，所影響的不只是單一個體，更關涉整個社會的文明程度。我國殘疾人保障法明確，“國家採取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現”，其中就包括康復、教育、勞動就業等重要權利。
對殘障群體就業，不能僅從效率角度來評判。現實中，一些企業管理者、教師甚至殘障人家長正是據此標準偏頗地認為，殘疾人大學生就業期望過高、學歷層次高於企業所需等是殘疾人大學生就業難的主要原因。在一個文明社會，就業是殘障群體獲得基本生活保障的途徑，但對他們來說，就業更是實現人格自立、積極融入社會的一種選擇。因此，政府與其他社會成員對他們就業的扶持，也不該僅盯著所謂的“產值”，更當幫助他們借此融入社會、服務社會。
相信相關觀念的轉變，將推動我們消除對該群體的一些偏見和歧視，更有效完善殘疾人就業服務支持體系，最大限度釋放現有支撐體系的效能。我們要加快推動形成充分尊重殘障人士就業公平權的社會氛圍，同時不斷完善支持殘疾人就業的教育培訓制度體系和服務制度體系，探索落實企業吸納殘障人就業的稅收減免等專項政策，通過重點扶持特殊企業、特殊行業、特定群體，集中擴大殘障人就業機會。在欠發達地區，要確保對殘疾人的就業服務支撐，顯然需要投以更多的關注和資源補充。
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