中評社北京4月4日電／中俄互為最大鄰國，又是全面戰略協作夥伴，面對複雜外部環境，中俄全方位務實合作保持良好發展勢頭。兩國經貿合作取得豐碩成果，中國連續13年穩居俄羅斯第一大貿易夥伴國地位。在兩國元首的共同引領下，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係更加成熟堅韌，兩國合作的內生動力進一步顯現。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。
主持人 本報理論部主任、研究員 徐向梅
各領域務實合作不斷深化
主持人：中俄經貿合作經歷了怎樣的發展歷程？
劉華芹(商務部國際貿易經濟合作研究院歐亞研究所所長)：俄羅斯獨立以來，中俄經貿合作從無到有，走過了不平凡發展歷程，此間經歷三個主要發展階段。中俄兩國良好的政治外交關係為雙邊經貿合作奠定了堅實基礎。
1992年至2008年是起步階段。1992年至2000年，蘇聯解體初期俄羅斯經濟大幅下滑，GDP總量累計下降40%，中俄兩國貿易規模一直徘徊在50億美元左右。1996年中俄發表聯合聲明，宣布建立“平等信任、面向21世紀的戰略協作夥伴關係”，並建立中俄兩國國家元首和政府首腦定期會晤機制，為發展雙邊經貿合作提供了機制保障。2001年中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，推動兩國關係邁上新台階。2000年以來，俄羅斯經濟恢復增長，至2007年GDP年均增幅達6.9%，為雙邊貿易發展創造了有利條件。2008年中俄雙邊貿易額首次突破500億美元，較1992年增長近10倍。中國對俄出口以機電產品和紡織服裝產品為主，占總出口額的56.1%，進口以能源產品為主，占總進口額的50%，雙邊貿易體現了較強的互補性。此間，中俄兩國共同推動大型投資項目取得歷史性突破。1999年10月，採用俄羅斯VVER-1000技術建設的田灣核電站1號機組開工建設，成為中俄兩國深化政治互信、發展經濟貿易、加強國際戰略協作、共同推動核能合作的標誌性工程。
2009年至2018年是加速發展階段。為擺脫2008年全球金融危機的影響，中俄加速推進雙邊經貿合作。2009年，中俄兩國批准了《中俄投資合作規劃綱要》。2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，為推進雙邊合作注入新動力。2014年《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》提出，建立全面的中俄能源合作夥伴關係。2018年，中國與歐亞經濟聯盟各成員國共同簽署了《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》，為深化雙邊經貿合作提供了新機遇。
2010年至2014年，俄羅斯經濟年均增速保持在4%以上，中國經濟實現年均7%至10%的高速增長，兩國經濟快速發展推動雙邊貿易迅速攀升。2012年中俄雙邊貿易額突破800億美元，同比增長11.2%。2018年中俄雙邊貿易額達到1070.6億美元，同比增長27.1%，創歷史新高。中俄雙邊貿易互補性進一步增強。2018年，機電產品佔中國對俄羅斯出口總值的43.5%，能源產品占自俄羅斯進口總值的71.6%。投資合作成效顯著，截至2018年年底，中國對俄羅斯非金融類直接投資累計142.1億美元。俄羅斯在中國對外直接投資存量前20個國家中位列第10位，在“一帶一路”沿線國家中位列第2位。2011年1月，中俄原油管道正式投產運行。2017年12月，中國石油天然氣集團公司和中國絲路基金參股的中俄亞馬爾液化天然氣項目正式投產，成為中俄能源合作的標誌性項目。大型能源項目建設極大推動了中俄雙邊貿易發展。
2019年至2022年是高速增長階段。2019年，中俄元首決定將兩國關係提升為“新時代中俄全面戰略協作夥伴關係”，為進一步深化雙邊經貿合作開辟了新前景。2020年後，中俄兩國克服疫情的不利影響，推動雙邊貿易穩步增長。2021年中俄雙邊貿易額達1468.87億美元，同比增長35.8%。2022年中俄雙邊貿易額突破1900億美元，同比增長29.3%，再創歷史新高，中國連續13年穩居俄羅斯第一大貿易夥伴國。在中國外貿進出口總值中對俄羅斯貿易占比由2021年2.4%增至2022年3.3%，提升了0.9個百分點。中俄兩國貿易互補性繼續提升，能源占自俄羅斯進口產品的比重保持在70%以上，機電產品占對俄羅斯出口產品的59.6%，雙邊農產品貿易增長超過40%，兩國貿易結構持續優化。
在投資領域，中俄能源合作快速推進。2019年12月，中俄東線天然氣管道正式投產通氣，供氣年限達30年，年最大供氣能力可達380億立方米。2022年中俄大力拓展合作領域，提升兩國跨境運輸互聯互通水平。中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋正式開通，中俄首座跨江鐵路大橋——同江鐵路大橋開通運行，為擴大雙邊貿易提供了新通道。2022年9月，中蒙俄元首第六次會晤決定，正式啟動中蒙俄經濟走廊中線鐵路升級改造和發展可行性研究，商定積極推進中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設項目。2022年《關於啟動2006年11月9日簽署的〈中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關於促進和相互保護投資協定〉升級談判的聯合聲明》發表，為完善雙方投資合作的法律基礎創造了條件。與此同時，中俄兩國大力推動貿易本幣結算，截至2022年12月，中俄貿易本幣結算占雙邊貿易的比例達50%。
能源合作壓艙石作用彰顯
主持人：作為兩國務實合作的強勁引擎，中俄在能源領域的合作取得了哪些重大成果？
劉乾【中國石油大學(北京)俄羅斯中亞研究中心常務副主任】：中俄兩國從上世紀90年代開始能源合作談判，這首先基於兩國互補的經濟結構和能源結構。中國經濟快速發展，1993年成為石油淨進口國，油氣電力和煤炭等能源產品的進口需求逐年增長；俄羅斯則擁有豐富的化石能源資源，需要開辟新的面向亞太地區的出口市場。中俄是山水相連的友好鄰邦，兩國間的能源供應不需要經過第三國，更加便捷安全。
在長期的接觸和談判中，中俄兩國不僅相互瞭解了對方的資源能力和市場空間，也逐步解決了能源供應的路徑、數量和定價機制等具體問題。2008年年底，以250億美元的“貸款換石油”為核心條件，中俄簽署了中俄原油管道建設與運營協議，拉開了能源全面合作大幕。時至今日，中俄能源合作不僅在資源貿易上，也在資源開發、管道建設、油服和設備供應等領域取得了累累碩果。目前，已建成年供應能力3000萬噸的中俄原油管道和年供氣能力380億立方米的中俄東線天然氣管道；中國企業參股了俄羅斯境內的亞馬爾液化天然氣項目和“北極-2”液化天然氣項目，還擁有烏德穆爾特等俄羅斯境內油氣田和西布爾石化公司的股份。此外，中國企業還承建了波羅的海化工綜合體、阿穆爾天然氣處理廠及化工綜合體等項目。
電力和核電領域是中俄能源合作的先行者和常青樹。自1992年中俄開展跨境電力貿易，已持續30多年。1999年10月，採用俄羅斯VVER-1000技術建設的田灣核電站1號機組開工建設，2018年12月，田灣核電站一、二期工程全面建成。目前，中俄合作的田灣核電站7號、8號機組和徐大堡核電站3號、4號機組已開工建設。
|
