中評社北京3月30日電／對違規行為“一票否決”
近七成央企設首席合規官
國資委近日召開的中央企業深化法治建設加強合規管理工作會議透露，近七成中央企業集團總部已設立首席合規官，全系統合規管理人員超過2.8萬人。
業內人士指出，中央企業設立首席合規官，對推動各類企業依法合規經營具有重要示範帶動作用。但是不少央企首席合規官的職責定位、工作機制和作用發揮尚未達到傳神的程度，下一步應著力推動合規管理工作從形似向形神兼備升級。
依法合規經營管理水平明顯提升
首席合規官（Chief Compliance Officer，CCO），是指監視和管理組織內部合規問題的公司官員，是企業核心管理層成員，全面領導合規管理體系建設與運行。
一直以來，強化企業合規管理成為中國企業發展的重要環節。據瞭解，《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》等中央文件對企業依法合規經營提出明確要求。
事實上，早在2015年，國資委印發的《關於全面推進法治央企建設的意見》中就提出，打造治理完善、經營合規、管理規範、守法誠信的法治央企建設目標。隨後，2016年國資委在五家央企開始進行合規管理體系建設試點，2018年印發《中央企業合規管理指引（試行）》，並組織編制一系列重點領域合規指南，2022年確定為中央企業“合規管理強化年”，一系列工作緊鑼密鼓。
2022年9月，國務院國資委印發《中央企業合規管理辦法》（自2022年10月1日起施行）明確提出中央企業應當結合實際設立首席合規官，不新增領導崗位和職數，由總法律顧問兼任，對企業主要負責人負責。
清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎認為，首席合規官在企業風險管理、合規有效性評估與合規制度健全、合規腐敗預防以及企業合規承諾和合規文化培育等方面承擔相應責任，發揮首席合規官的風險防控功能。
今年2月，一場別開生面的首席合規官述職暨合規管理履職培訓會在中國電建舉行。會議指出，2022年，中國電建法治合規與風險內控工作緊緊圍繞“水、能、砂、城、數”業務領域，法治合規與風險內控工作機制不斷健全完善、合規管理工作扎實推進、重大案件管控成效顯著、法律審核作用日益凸顯、風險內控管理不斷加強，總體風險可控受控，工作績效明顯提升。
據瞭解，過去一年來，中央企業黨委（黨組）理論學習中心組開展合規專題學習198次，董事會審議合規議題457個，99家企業集團和2300多家重要子企業設置了合規委員會。許多企業“一把手”專門參加合規工作會議，不少企業領導班子帶頭髮布合規承諾，頂層推動力度持續強化。
國資委副主任翁傑明近日表示，中央企業按照國資委要求，以合規管理為重點，深入推進法治央企建設，取得積極進展和明顯成效。“合規管理強化年”確定的44項重點任務，近九成完成率達到70%以上，28項超過90%，既定任務基本完成，預期目標順利實現，中央企業依法合規經營管理水平明顯提升。
“從價值創造到價值實現的過程中，通常會有程度不同的價值損失，不合規是導致價值損失的重要原因之一。”知本咨詢董事兼產權研究院院長常硯軍說，國資委要求中央企業設立首席合規官，既有利於高質量的價值創造，又有利於提高價值創造的實現率，還有利於完善現代企業制度。
“在中央企業設立首席合規官，既有利於進一步明確合規管理職責、落實責任，統籌各方力量更好推動工作，也展現了中央企業對強化合規管理的高度重視和積極態度，對推動各類企業依法合規經營具有重要示範帶動作用。”周麗莎說。
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