堅持科技和改革雙輪驅動
文章表示,當前,中國正處在從農業大國向農業強國躍升的關鍵階段,加快農業強國建設,必須依靠科技和改革雙輪驅動,這是一個制度創新、市場建設、科技支撐彼此協同、動態優化的過程。
構建更加成熟更加定型的現代農業制度和政策體系。回望歷史,高效的制度供給對中國農業發展始終發揮著基礎性、全局性作用。建設有中國特色的農業強國,需要構建與之相配套、更加成熟定型的制度供給體系。為此,需要強化宏觀戰略引導、農業政策激勵和制度創新協同的作用,增強制度供給的系統性、整體性、協同性,推動有效市場和有為政府更好結合,鞏固完善農村基本經營制度,提高農業支持政策效能,深化要素市場化配置改革,建立起更完備、更穩定、更高效的農業制度和政策體系。
構建創新鏈與農業全產業鏈深度融合的科技支撐體系。建設農業強國,科技創新依然是根本動力。必須加快培育農業戰略科技力量,增強重要種源、農機裝備、智慧農業、綠色投入品等關鍵領域核心技術和產品自主可控能力,加快推動高水平農業科技自立自強。同時,加強創新鏈與農業產業鏈深度融合,優化科技與勞動力等要素的組合配置,推動農業科技從點式創新向鏈式創新轉變,即從生產環節技術創新轉向種養加銷、資源環境等全過程全要素全鏈條技術創新耦合,從聚焦量的增長向重視質的提升轉變,實現糧食和重要農產品產量增長、質量安全和生態安全的統一。
構建統一開放、競爭有序、充滿活力的農村市場體系。實踐表明,市場配置資源是最有效率的形式,如果沒有健全的市場體系,就很難建成真正意義上的農業強國。正是得益於逐步放開市場經營、完善農產品定價機制的漸進式市場化轉型,中國小農生產才能與大市場有效銜接起來,並釋放出巨大的發展活力。建設農業強國,必須著力完善現代流通體系、農產品價格形成機制等,根據不同要素屬性和市場化程度差異,分類推進要素配置市場化改革,暢通城鄉要素流動,做好鄉村市場體系建設大文章,推動農業產業向規模化、專業化、市場化邁進。
總體看,有中國特色的農業強國建設,必將築牢社會主義現代化強國根基,夯實經濟高質量發展和國家安全基礎。中國“大國小農”背景下的現代農業強國建設模式,必將開辟全球農業強國建設新路徑,彰顯獨特的世界意義。
|