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統籌擴大內需和深化供給側結構性改革
http://www.crntt.hk   2023-03-13 08:43:43
 
  在數字中國建設中尋找結合點。《數字中國建設整體布局規劃》已經正式印發實施,為當前和今後一個時期擴大數字領域消費和投資提供了重要指引。數字基礎設施居於底座位置,無論是網絡基礎設施、算力基礎設施,還是應用基礎設施,其布局建設和互聯互通都會帶來巨大的市場機會。推動數字中國建設融入“五位一體”總體布局,將在各領域創造一系列新的需求,如數字經濟領域的數字化轉型、數字文化領域的優質網絡文化產品供給、數字生態文明領域的生態環境智慧治理等,都將極大提升各領域的運行效率,並對新消費和新基建投資起到較大帶動作用。

  在統一大市場建設中尋找結合點。我國的超大規模市場優勢,是擴大內需戰略可以依托的最寶貴資源。中央已經對建設全國統一大市場作出全面部署,下一步要根據工作推進情況,找到阻礙經濟循環的堵點和卡點,有針對性地加以破解。深化要素市場化改革,是市場改革建設的主攻方向,要把推動要素自由流動和高效配置作為深化供給側結構性改革的重要抓手,加快改革示範和復制推廣,為建設高標準市場體系提供堅實基礎。要促進重大基礎設施和產業項目投資與區域重大戰略布局有機結合,同時通過打破區域性、制度性壁壘,為民營企業、外資企業在各地投資興業提供公平優質的服務。

  在生態環境保護中尋找結合點。隨著我國綠色環保產業發展壯大,相關市場建設不斷完善,商業模式在探索中日漸成熟,推進生態產品價值市場化實現機制的落實有了較好基礎。此外,也要看到,綠色消費理念日益深入人心,正在成為越來越多消費者的自覺選擇,提供更多優質綠色產品也能創造出新的消費需求。

  在增進民生福祉中尋找結合點。中國式現代化要實現的重要目標之一,就是人民生活更加幸福美好。在民生方面存在很多有需求但未得到有效滿足的領域,如健康、文化、體育、娛樂、休閑等消費需求,這些都可以成為供給側的重要發力點。通過把新產品、新業態與新服務相結合,可以有效擴大新消費。當前,圍繞“一老一小”的供需矛盾更是需要高度關注,應對老齡化要加大適老化改造投資、老齡產業發展、養老設施場所建設等力度,應對出生人口減少趨勢要加強嬰幼兒產業培育發展、為兒童成長提供一系列環境條件,這些都是既有巨大需求又存在供給短板的領域,要充分挖掘出其中的投資和消費潛力。

  三、以系統觀念統籌擴大內需和深化供給側結構性改革

  文章指出,實施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革,是一項關係全局的系統性工程,要把兩者統一到高質量發展的要求上來,運用系統觀念統籌謀劃和推進。
  要夯實科技和人才支撐。實現供需在更高水平上的動態平衡,歸根結底要靠創新,衹有通過創新引領,才能不斷提升供給體系質量,實現與不斷升級的需求結構間的及時匹配。科技工作要堅持“四個面向”,著眼國家重大戰略需求,源源不斷輸出新型人才和科研成果。特別是要發揮好科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,推動對技術和人才的供需實現精準對接。

  要強化財政和金融保障。中央明確,著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。這意味著擴內需並不是無限制的,而是有前置和約束條件的,需要建立起能夠鼓勵有效需求、抑制無效和低效供給的引導機制。財政政策要加大重點領域投入,更好發揮財政資金引導與撬動作用,有效帶動擴大全社會投資和促進消費。金融政策要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度,更好滿足實體經濟的需要。

  要優化政策和輿論環境。一段時間以來,市場在解讀政策時對一些重大概念出現了一定理解偏差。比如,有的把擴大內需看作是取代供給側結構性改革的戰略,忽視供給側在當前經濟工作中的重要作用等。對此,要積極加以引導,及時準確答疑釋惑,使各方更好認識和把握新發展格局的完整內涵,把握統籌擴大內需和深化供給側結構性改革的重大意義和推進路徑。
  



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