中評社北京3月10日電／網評：尹錫悅式“政治決斷”是一場豪賭嗎
來源：澎湃新聞 作者：文棟（國際時事觀察者）
3月6日，韓國政府公布瞭解決日本強征勞工賠償問題的“第三方代償”方案後，留下的爭議難以平息。一場已判決生效多時的官司，最後由政府來宣布如何執行，這個舉動的政治意義超越了法律意義。從法律上講，韓國政府的方案沒有依據，因為它既沒有經過原告的同意，執行中也沒有被告的參與，只能說是一個政治決定。
這個政治決定，韓國媒體稱之為總統的“政治決斷”，帶有強烈的尹錫悅式執政風格的烙印，至於能否達到尹錫悅所期待的效果，其實就是一場賭博。
融入西方陣營：尹錫悅的終極夢想
尹錫悅當選韓國總統後，韓國外交急速轉向，放棄前任政府定位大國關係平衡者的“模糊戰略”，轉向積極加入美國主導的國際秩序小圈子，在地區和國際事務中明確發聲。從尹錫悅上任第11天美國總統拜登來訪開始，韓國新政府沒有任何預熱，即緊鑼密鼓向美國為首的西方陣營靠攏。
積極加入美國主導的小圈子。去年5月23日，韓國以創始成員國身份加入“印太經濟框架（IPEF）”；9月份參加“芯片四方聯盟（CHIP4）”預備會議，今年2月參加了首次正式會議；韓國還謀求加入“四方安全對話機制（QUAD）”，雖然美方表態時機尚早，但韓國還是計劃先爭取加入對話機制下的疫苗、氣候變化和新技術工作小組，再逐步正式加入機制。
謀求與北約建立關係。去年5月初，韓國宣布作為正式會員加入北約下屬的“合作網絡防禦卓越中心（CCDCOE）”，成為首個加入該組織的亞洲國家；6月底，尹錫悅出席馬德里北約峰會，成為首位出席北約峰會的韓國總統；9月，北約理事會宣布批准韓國設立駐北約代表部，韓國成為繼日本之後第二個開設北約代表部的亞洲國家。今年1月底，北約秘書長斯托爾騰貝格到訪韓日，欲加速“北約亞太化”進程；2月，韓國與北約在首爾舉行了首次軍事參謀對話。
主動與日本改善關係。去年11月，韓日首腦在柬埔寨金邊實現三年多來的首次正式會談；去年以來，韓方利用各種機會對日示好，在強征勞工賠償問題上主動對日讓步，提出“第三方代償”方案；尹錫悅在今年“三一節”講話中宣稱日本已從戰爭侵略者變為共享普世價值的“合作夥伴”；韓國還正積極推動尹錫悅出席5月份舉行的七國集團廣島峰會，在那之前訪日舉行首腦會談，實現兩國首腦的穿梭互訪。
從這一系列舉措可以看出，尹錫悅的對外戰略就是加入美國主導的陣營的核心圈，與所謂“共享自由與團結”價值觀的國家合作，把韓國打造成“全球樞紐國家”。改善對日關係，爭取日本的支持與協助，是實現這一目標的重要一步，尹錫悅甘冒罵名也要強力推進。果然，在韓國公布“第三方代償”方案後，美國總統拜登很快發表聲明稱，韓方的措施是“美國兩個最親密盟友之間合作與夥伴關係開創性的新篇章”。
意欲改造國家：尹錫悅的雄心壯志
與傳統韓國政治人物不同，尹錫悅缺少政治基本盤，這同時也給他帶來政治負擔少的優勢。韓國總統實行單任制，尹錫悅不用為爭取連任看人眼色，甚至不用對執政黨負責，這都給他的決策提供了空間。尹錫悅當選總統是個偶然，但其政治理念和行事風格的形成卻有清晰的脈絡。
典型的保守階層背景。與盧武鉉、文在寅這些草根階層出身的總統不同，甚至與李明博、朴槿惠這些同為保守派的總統也不同，尹錫悅出身書香門第，父母都在韓國名牌大學任教，是典型的中產階級家庭。尹錫悅出生在首爾，畢業於首爾大學法律專業，當上檢察官後，所交往的都是專家學者、法律精英、政府高官一類人物，他們大多有留美經歷，崇尚西方的政治體制和價值觀，這在韓國社會是典型的保守階層背景。尹錫悅當上總統後，其身邊外交安全領域的智囊班子清一色留美出身，也是這個原因。
改造國家的精英意識。尹錫悅當上總統，與其說是其個人魅力受歡迎，不如說是韓國式選舉中明星效應的影響，更準確講，是韓國社會趨於保守的心理以及對老一代政治人物厭倦心理相作用的結果，需要一個新面孔帶來新氣象。尹錫悅“選”逢其時，他和他的團隊都是社會精英、專業人士，懷有改造國家的志向，他們在選舉公約中，提出了要追求與韓國發達國家經濟實力相符合的國際地位的口號，迎合了保守階層對改變國家形象的希望，最終獲得選舉勝利。
我行我素的行事風格。尹錫悅的檢察官經歷中遭受過兩起兩落。朴槿惠政府時期，在首爾檢察廳任職的尹錫悅因查辦國情院跟帖案件，與時任法務部長產生矛盾，被發配到地方工作；文在寅政府時期，已擔任檢察總長的尹錫悅因查辦總統親信曹國事件，又與總統和法務部長產生矛盾，被勒令停職。尹錫悅選擇直接辭職，加入保守陣營參加大選，一年後成功當選總統。
檢察官時期的尹錫悅不畏權勢，敢於犯上，留下了“硬骨頭”檢察官的名聲，但在登上權力頂峰後，這種我行我素的風格容易給人強勢專擅的印象。據韓媒報導，在解決勞工賠償問題上，政府內部也有聲音認為不必操之過急，但尹錫悅表示“我負全部責任”，為此甘願冒政治風險，表現出迫切要扭轉政治慣例和民眾觀念的博弈心理。
對日委曲求全：尹錫悅的如意算盤
韓國政府公布勞工賠償方案後，韓國人醒悟過來，這其實根本就不能算是兩國政府間的協議，因為對日方沒有任何效力。尹錫悅政府這樣做就是放低姿態對日示好：“我已經最大限度表示誠意了，希望你能做出真心的回應”。
當前韓方所希望的“真心回應”包括，日本解除對韓國的半導體出口限制、恢復兩國首腦穿梭互訪、促成尹錫悅出席七國集團廣島峰會等。對此，日方倒是沒有打韓國的臉，在肯定韓方勞工賠償方案對改善兩國關係重要意義的同時，對韓方的各項提議給予了積極回應。
但是在韓國國內卻是另一番景象。輿論認為，政府的方案只解決了政府的需求，根本沒有滿足二戰時遭日本強征的勞工受害者的訴求。
埋下了爭議的禍端。受害者的核心訴求有兩條，一是日本企業必須賠償，二是日本政府必須正式道歉。而按照尹錫悅政府的方案，日本企業逃脫了賠償責任，日本政府免去了道歉，受害者的目的完全沒有達到。支持受害者的團體連日來在首爾街頭集會示威抗議，部分受害者明確表示拒絕政府的賠償方案。有學者認為，政府方案沒有法律效力，受害者的法律程序還沒有走完，這個政府方案將來存在被推翻的可能。
激化了社會矛盾。韓國是個民意撕裂的社會，尹錫悅“三一節”講話絲毫不提日本反省歷史，只強調日本是合作夥伴，受到輿論和在野黨的廣泛批評，再次凸顯了這種對立和矛盾。一方面，已是風燭殘年的受害者始終沒有得到正義的告慰，另一方面，當年因投靠日本殖民者而成為既得利益者的人及其後代依然占據社會主導階層。只要歷史問題沒有徹底清算，這種矛盾就會存在下去。
信任沒有真正建立。對於韓國政府的方案，日方給予積極回應，與其說是出自真心，不如說是看美國的眼色。拜登在第一時間發表聲明為尹錫悅站台，為韓日關係定調，日方不得不表示個態度。據日媒報導，自民黨內部把韓國方案看作是日方堅持原則立場的“完勝”。在日方看來，這場風波本來就不該發生，韓方的示好態度是出於政治目的。歷史問題是韓日之間難以愈合的傷疤，不是一句“面向未來”就能撫平的，在兩國沒有建立真正互信之前，歷史爭議依然會在特定時間爆發出來，刺痛雙方的神經。
尹錫悅打著解決勞工問題的旗號，謀求在政治上、外交上有所建樹的操作告一段落。表面上看，尹錫悅達到了目的，韓日政府已經著手協商相關事宜。但是這種缺乏真正信任基礎的合作能夠維持多久？日本是否會真心支持韓國進入美國主導的小圈子的核心？其實還都是個問號。 |
