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中評社北京3月9日電／據大公報報道，國務院總理李克強5日在政府工作報告中表示，中國將更大力度吸引和利用外資，擴大市場准入，加大現代服務業領域開放力度。落實好外資企業國民待遇。做好外資企業服務工作，推動外資標志性項目落地建設，并強調“開放的中國大市場，一定能為各國企業在華發展提供更多機遇。”這進一步增強了世界對中國開放發展的信心。
美國當局堅持采取對華“脫鈎”政策。四年前的美國對華貿易戰措施沒有解除，現在又加碼對華科技“脫鈎”，欲構築孤立中國的半導體供應鏈。然而，美國對華“脫鈎”政策的效果如何呢？
3月2日，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示，中美經貿關系這一兩年來不僅受到疫情影響，也受到美國采取的一些單邊保護主義措施的影響。盡管如此，中美貿易額仍創歷史新高。根據中方統計，雙邊貿易去年達到7500多億美元。此外，過去三年，美國向中國出口農產品占其對外出口總量的比重不斷提高，去年已接近五分之一，中國已成為美國農產品最大的出口市場。每年美國向中國出口的知識產權服務收入150億美元。
政治綁架“脫鈎”損人不利己
由此可以看出，兩國經貿關系有很強的互補性和韌性。也意味著美國對華貿易“脫鈎”政策的失敗，當然，美國濫用國家安全或基於地緣政治、經濟因素不斷將中國企業列入出口管制實體清單，不僅違背了世貿組織原則，而且也拉低了中美貿易潛力，是損人不利己的行為。
從美國方面的評估看，美國制定的供應鏈從中國回流政策也并未起效。據華盛頓智庫布魯金斯學會發布的報告，美國四年前實施的對華商品加徵25％的關稅政策，只是讓中國進口的電信設備和半導體出現了小幅下降，但在計算機和農業設備等其他領域的進口卻出現了大幅增長。
這說明，美國要和中國進行“脫鈎”是說易行難。主要原因是美國政黨惡鬥推升了非理性的反華情緒，制定的對華“脫鈎”政策有違市場規律和貿易規則，難以落地生效。加之美國的官僚主義、治理效率不高和高企的人工成本，也制約了美國企業回流美國。即便是美國通過政治高壓和供應鏈強權壓迫三星和台積電等半導體大佬到美國設廠，但在土地供給、稅務優惠和勞動力成本上也無法和中國相比。當然，美國也可以選擇東南亞國家和印度等亞洲國家作為替代中國的供應鏈目的地，只是這些國家在物流、人力資本、專業技術和知識產權保護方面，都不如中國。
所以，美國對華貿易“脫鈎”堪稱完敗，對華科技“脫鈎”則是兩敗俱傷。客觀言之，美國在半導體領域，尤其在核心知識產權方面，擁有中國難以企及的優勢。而且，美國利用技術優勢，在全球範圍內形成了對華禁止出口的貿易屏障，譬如中國無法獲得先進的光刻機和芯片硬件設施，從而對中國形成“卡脖”使中國面臨“缺芯”之痛。但在阻止對華進口的同時，不僅讓美國技術失去了中國市場，也壓縮了很多西方半導體設備廠商的利潤。技術失去市場，資本失去利潤，這樣的供應鏈和產業鏈不會有可持續發展的競爭力。關鍵是，被政治綁架的科技“脫鈎”也有違普世價值──也悖離了美西方標榜的價值觀，凸顯美西方虛偽和言行錯亂。
科技壟斷和供應鏈單邊主義也不會長久。以美國對華科技“脫鈎”為例，中國已經在集中攻關破局，突破美西方“卡脖”破解“缺芯”之痛只是時間問題。而且，一旦中國擁有自己獨立知識產權的新興產業鏈，也會順勢形成中國主導的供應鏈。憑借中國作為全球第一貨物貿易大國的實力，美西方對中國的科技“脫鈎”和供應鏈孤立，將會變成美國的自我孤立。
中國經濟複蘇美企加大投入
美國對華“脫鈎”和供應鏈孤立，也很難打破中美業已形成的深度利益攸關關系。尤其是在中國發展業務的美國跨國企業，更不願意脫離中國這個成熟的大市場。據華南美國商會近日發布的報告，68％的美企將繼續深耕中國市場。英特爾中國戰略已升級為2．0版本，麥當勞計劃今年在華再開900家，星巴克2025年前將在華新開3000家……三年疫情已過，美國經濟複蘇存在不確定性，中國經濟已然快速複蘇。
消費作為主要經濟疫情的動力在恢複，春節消費的有些指標已經超過2019年同期。很多地方也紛紛組團全球“搶訂單”，外貿形勢可期。2月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為52．6％，比上月上升2．5個百分點，制造業景氣水平繼續上升，實體經濟基礎穩固。全球各大機構紛紛看好中國經濟，2023年中國經濟能够實現約5％的增長。
全國兩會已為全球投資者揭示：中國實現了中高速增長、邁向高質量發展，并且更大力度吸引和利用外資，穩步擴大制度型開放，各國將受益於中國高水平開放的制度紅利，中國式現代化過程中將為外資提供更大機遇。這更說明，美對華“脫鈎”政策是可笑的螳臂當車。近期，埃克森美孚、麥當勞、星巴克、百威亞太等跨國企業均公開表示，計劃繼續擴大在華業務。正如美國投資者所說，中國依舊是企業投資最青睞的熱土。 |
