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| 韓國和美國舉行聯合軍事演習。 |
中評社北京2月27日電／2月16日，韓國發布《2022國防白皮書》（以下簡稱白皮書），這是韓國政府自1967年以來第25次發布國防白皮書，也是尹錫悅政府上台以來首次發布。兩年一度的國防白皮書如同“晴雨表”，既反映朝鮮半島局勢變化動向，也展示韓國安全觀、國防和軍備建設調整情況。此次白皮書凸顯韓國安全戰略基調發生明顯變化，其中五大看點值得關注。
判斷當前安全形勢
對安全環境的判斷，是韓國安全戰略制定和國防力量建設的邏輯起點。白皮書開篇認為，當前傳統與非傳統威脅叠加，競爭和灰色地帶衝突成為常態，韓國面臨的安全環境日益複雜嚴峻。
全球安全形勢方面，俄烏衝突、俄與西方博弈持久化，為全球安全局勢增加更多不確定性。主權爭端、熱點爭議問題等導致地區傳統安全威脅持續存在。氣候變化、恐怖襲擊等非傳統安全威脅不斷加劇，太空、網絡、電磁等領域競爭日趨激烈，並引發安保模式變化。
亞太地區安全形勢方面，亞太地區正成為世界安全、政治、經濟核心地區，相關國家紛紛發布“印太戰略”，介入地區問題。白皮書將此前“東北亞安全形勢”章節題目調整為“印度太平洋地區安全形勢”。以往只介紹美、俄、日等國軍事力量，此次首度加上澳大利亞和印度，不斷拓展安全關注範圍，反映出韓國欲打造“全球樞紐國家”、推進“韓版印太戰略”、加強與美戰略對接的企圖。
重提朝鮮“敵人”定位
白皮書稱“朝鮮政權及軍隊是我們的敵人”，這是在2016年白皮書後，時隔6年韓國再次稱朝鮮為“敵人”。韓國對朝鮮定位的變化，直接反映半島局勢變化。文在寅政府時期韓朝關係大幅緩和，在2018年和2020年發布的白皮書中用“將威脅和侵犯韓國主權、領土、國民生命、財產安全的一切勢力視為敵人”替代之前視朝鮮為“敵人”的表述。韓國國防部稱，此次重添這一表述，是綜合考慮了朝鮮對韓國立場趨於強硬、持續提升核武戰力等情況後作出的決定。
具體威脅方面，白皮書列舉了韓朝軍力規模差距，強調朝鮮核和導彈等非對稱戰力威脅，並統計了朝鮮發射彈道導彈的情況。將朝鮮重新定位為“敵人”，大肆渲染朝鮮核和導彈威脅，凸顯了韓國不斷增長的戰略焦慮，也為其推進軍備發展、強化韓美同盟、改善韓日關係提供了借口。
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