融合基礎設施建設賦能千行百業
主持人：我國融合基礎設施發展現狀如何，未來加速升級從何處發力？
陶元（中國工業互聯網研究院政策研究所副所長）：融合基礎設施是充分利用數據要素和信息技術，改造提升傳統基礎設施水平，推動各領域高質量發展的重要手段。近年來，我國大力推進融合基礎設施建設取得積極成效，新技術新業態新模式發展活躍，賦能千行百業效果顯著，為經濟社會發展和民生改善注入了強大動能。
一是融合基礎設施體系加快構建。融合基礎設施建設推動了各領域基礎設施互聯互通，實現了整個基礎設施體系的高質量發展。全國工業互聯網網絡、平台、安全等體系建設不斷完善，低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡設施初步建成，以國家頂級節點為中心的標識解析體系規模化發展，國家、省、企業三級協同聯動的技術監測服務體系基本形成。具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平台超過240個，重點平台連接工業設備超過8000萬台（套），服務工業企業超過160萬家。智慧能源建設持續深入，截至2022年11月，全國最大的新能源集控中心累計接入光伏場站86座，接入容量近11GW，匯集接入2000多萬數據測點。新型智慧城市建設取得積極進展，城市信息模型平台和運行管理服務平台建設穩步推進，全國國土空間規劃數字化監管平台基本建成，數字孿生流域、水網、水利工程加快建設。
二是融合基礎設施支撐產業轉型向縱深拓展。融合基礎設施範圍廣闊，正融入千行百業，催生出更多業態和模式，加快行業發展進程。工業互聯網已經全面融入45個國民經濟大類，飛機、船舶、汽車、采礦等一大批國民經濟支柱產業開展“5G+工業互聯網”創新實踐，截至2022年11月，全國在建項目超過4000個。截至2022年6月，我國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達55.7%、75.1%，比2012年分別提升31.1個和26.3個百分點。立體智能交通體系加速構建，主要車企已實現L2級（組合輔助駕駛）智能網聯汽車規模量產，無人碼頭、自動駕駛等交通運輸新形態不斷湧現。智慧農業得到廣泛推廣，截至2021年底，10萬台（套）農機自動駕駛系統安裝使用北斗系統，產品溯源、智能灌溉、智能溫室、精準施肥等新模式大幅提高了農業生產效率。
三是融合基礎設施的企業支撐能力持續提升。一方面，信息技術頭部企業憑借雄厚的發展基礎、深厚的技術積累以及強大的資源整合能力，持續賦能智能製造、智慧能源、智能交通等應用場景，推動傳統行業數字化轉型。另一方面，各參與主體合作共贏，賦能成效顯著。在工業領域，製造企業、工業軟件服務商、工業設備提供商及信息通信企業多路徑布局工業互聯網平台市場，“綜合型+特色型+專業型”平台體系初步構建。在交通領域，互聯網企業、系統集成商、硬件廠商共同參與交通系統管理、車內交互等多個環節，在智能交通、自動駕駛、智能汽車等領域形成了一系列優秀解決方案。
過去十年，我國在機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設方面取得了重大成就。持續優化基礎設施布局，構建現代化基礎設施體系意義重大。下一步，為推動融合基礎設施加速升級，應從以下方面著手。
一是統籌共建，加大投入力度。政策支持方面，健全各部門協調機制，構建統一的智慧化基礎設施，鼓勵各個市場主體參與，提升軟硬件基礎設施水平；資金支持方面，發揮財政資金引領推動作用，引導金融機構為基礎設施數字化改造提供融資支持。
二是系統推進，加強技術攻關。制定重點產品與關鍵技術路線圖，加強基礎設施核心技術和應用技術協同攻關；發揮技術的聚變效應和輻射效應，推動5G、人工智能、雲計算、區塊鏈等關鍵技術協同發展；建設一批新型研發機構、企業創新聯合體等新型創新載體，加大力度推進數字技術與行業領域融合應用。
三是需求牽引，深化轉型應用。以需求和問題為導向推進融合基礎設施數字化與綠色化深度融合。一方面，鼓勵用戶積極參與，大力推動數字技術賦能高耗能領域綠色化轉型，面向需求加強信息基礎設施和融合基礎設施的協同創新。另一方面，鼓勵用戶采納融合基礎設施提供的服務，在使用中不斷促進迭代升級，打造綠色製造、可持續能源網絡和低碳交通網絡。
四是開放共享，繁榮發展生態。提高不同系統或平台之間的互聯互通，強化計算、數據、支撐能力等集約共建和開放共享。發揮行業協會、產業聯盟作用，有效推動需求對接和資源共享。推動行業企業、平台企業和集成服務企業跨界融合，大力推進數字技術與行業領域融合應用。構建共建、共治、共享的融合基礎設施生態。
創新基礎設施助力關鍵突破
主持人：我國創新基礎設施建設取得了哪些進展，如何前瞻布局？
武虹（中國科協創新戰略研究院數據中心副主任、研究員）：創新基礎設施是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。黨的二十大報告提出，構建現代化基礎設施體系。各省區市陸續推出了創新基礎設施建設相關政策，在科研、科教以及科創等領域開展前瞻性及系統性布局。創新基礎設施已成為助力關鍵突破、促進成果轉化、支撐科技創新的強勁動能。
首先，科研領域重大基礎設施持續布局。從硬件環境來看，77個國家重大科技基礎設施中，已建成並開始運行的有34個，被稱為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡（FAST），支持物理、化學、材料等領域開展3000多項前沿研究的穩態強磁場實驗裝置，以及填補國內脈衝中子源及應用領域空白的中國散裂中子源等基礎平台，已邁入全球第一方陣。科研領域依托的軟環境方面，截至2021年底，正在運行的國家重點實驗室有533個，已基本實現主要領域全覆蓋。2016年至2019年頒發的國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎中，國家重點實驗室參與完成的項目占一半以上，在科技創新中發揮了不可替代的作用。與此同時，正在建設運行的國家實驗室有9個，青島海洋科學與技術試點國家實驗室已成為全球功能最全、規模最大的科考共享平台。此外，諸如載人空間站、大型電子對撞機、大型基因庫等新型創新基礎設施也在持續布局，成為推動我國基礎科學發展的重要支撐。
其次，科教領域基礎設施不斷完善。科技部數據顯示，截至2021年底，全國共有科技館和科學技術類博物館1677個，比上年增加152個，展廳面積增長13.03%。流動科普設施開拓發展，科技館體系服務覆蓋範圍逐步擴大，“十三五”期間，流動科技館配發339套，巡展3029站，服務公眾9269萬人次。數字科技館資源量大幅提升，線上服務能力顯著增強，中國數字科技館網站資源總量達15.8TB，日均頁面瀏覽量達363萬。與此同時，科教活動日益豐富，2021年全國各類機構組織開展線上線下科普（技）講座103.82萬次，吸引33.80億人次參加，同比增長108.24%。此外，科普大篷車補齊了鄉鎮農村科普基礎設施和科普公共服務的短板，“十三五”期間共配發657輛，活動次數11.4萬次，服務公眾9610萬人次。2012年至2021年末，全國29個省區市和新疆生產建設兵團建設了1112所農村中學科技館，直接服務公眾超過967萬人次。
再次，科創領域加快基地建設步伐。自2016年起，國務院先後分三批建設了212家大眾創業萬眾創新示範基地。據統計，前兩批區域示範基地技術合同成交額超過1820億元，高校、院所示範基地成果轉化交易額約90億元，高校、院所與企業合作數目年增長15.4%，企業與地方政府合作項目數量大幅增長69.4%，在不斷的探索迭代中，逐漸形成了適合創新創業發展的模式和成熟經驗。
最後，技術開發設施體系不斷完善。截至2022年9月，我國已在重點領域布局建設了200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業技術中心和一批國家產業創新中心。科技成果轉化的鏈條、平台呈現高質量發展態勢，截至2021年末，全國創業孵化機構數量達15253家，其中孵化器6227家、國家級科技企業孵化器1287家；全國創業孵化機構總收入達801.76億元，同比增長10.58%，孵化器在孵企業年總收入1.24萬億元，同比增長21.3%。從孵化器內走出了科大訊飛、億華通等一批科技領軍企業。
下一步，創新基礎設施建設應加強前瞻性布局、完善創新鏈條，聚焦高質量發展，為建設科技強國夯實基礎。一是面向世界科技前沿，聚焦科技變革主方向，建設一批重大科技基礎設施，推進國家實驗室、綜合性國家科學中心等戰略科技力量集群化、協同聯動發展，系統提升科研基礎設施多元化建設、開放共享支撐能力。二是面向國家重大戰略需求，對標中長期規劃，強化科教基礎設施建設，統籌並整體謀劃高端科技資源平台發展，構建特色鮮明、國際領先的科教基礎平台體系。三是面向經濟主戰場，鼓勵前沿科技企業參與創新基礎設施建設，鏈接前沿研究和產業發展的關鍵環節，完善科技孵化器等新型創新基礎設施布局，建設一批新型共性技術平台和試驗中台，優化高水平試驗驗證設施建設，支撐產業技術升級和企業創新發展。四是面向企業創新主體，在強化科技創新主體能力建設的同時，推動建設一批低成本、專業化的創新創業服務設施，為中小企業創新發展、大眾創業萬眾創新提供便利條件。
來源：經濟日報
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