中評社北京2月24日電／近日，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調，“新發展格局以現代化產業體系為基礎”，要“順應產業發展大勢，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力”。大力推動補鏈、延鏈、升鏈、建鏈，是構建自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系的基礎，對暢通高質量的國內經濟循環、推動國內國際雙循環相互促進、打造國際競爭新優勢具有重要意義。
經濟日報發表國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長、研究員李燕文章分析，如何增強產業發展的接續性和競爭力呢？
一是加快短板產業補鏈，這是安全發展的基礎。集成電路、核心軟件、高端數控機床、高端科研儀器等是中國當前的短板產業，這類產業多屬於高技術領域，產業鏈長、專業化分工程度高、技術和生態壁壘高，具有較強的戰略性。而中國在這些領域發展起步較晚，產業鏈基礎較為薄弱。推動這些產業的發展，重點要統籌好發展與安全，以解決“卡脖子”問題、努力縮小中國在產業鏈關鍵環節和系統集成能力上與國際先進水平的差距為目標，整合產學研用資源，進行產業鏈協同攻關和技術應用一條龍合作，補齊產業短板。同時，還要同步把握前沿領域技術換道的機會，健全完善新技術產業鏈。具體而言，對中國短期內較難實現突破的環節，可以通過高水平引進來，完善本土供應鏈；對中國企業已實現突破的環節，則要發揮需求拉動作用，確保國內供應鏈企業至少獲得與國外同等的競爭機會，並鼓勵集成企業盡力支持、培育國內核心供應鏈發展。
二是促進優勢產業延鏈，這是強化國際競爭地位的關鍵。高鐵、電力裝備、稀土、家電、新型顯示、數字化平台等是中國具有優勢的領域，中國在製造能力、應用水平等諸多環節展現出較強的國際競爭力。推動這些產業的發展，需要進一步延伸產業鏈價值鏈。在這一過程中，首先要整合對接科技研發、原型設計、工藝創新等的最新成果，提高產業鏈自主可控能力，然後要充分發揮已有的整機、終端優勢，帶動產業鏈上下游協同研發、融通發展，打造全產業鏈競爭優勢。同時，還要鼓勵企業由生產型製造向服務型製造轉型，拓展個性化定制、遠程運維、智能增值服務。
三是推動傳統產業升鏈，這是構築經濟新優勢的重要依托。在紡織服裝、鋼鐵、工程機械等傳統產業領域，中國產業鏈較為完備，產品出口國際競爭力較強。這些產業近年來面臨著綜合成本上升、環境成本壓力加大等挑戰，也同步迎來了數字化、電動化和綠色能源革命的機遇。未來推動這些產業的發展，關鍵是加快產業鏈數字化和綠色低碳轉型，向價值鏈中高端邁進。其中，紡織服裝產業可通過數字化轉型降本增效，同時融入更多文化、創意、設計元素，提升品牌價值；鋼鐵產業要加快綠色低碳技術研發和推廣應用，加強資源循環再利用，並利用規模化成本優勢搶占國際競爭先機；工程機械產業則要在著力提升核心零部件競爭力的同時，聚焦全產業鏈數字化、智能化、綠色化轉型，推動國際競爭力再上新台階。
四是加強新興產業建鏈，這是壯大發展新動能的根本所在。新一代信息技術、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫藥等新興產業是未來的支柱產業。其中，有些產業如5G、新能源汽車等，中國在國際上已經取得了搶跑優勢，具備了進入國際科技前沿和贏得未來產業競爭主動權的有利條件；還有一些產業如生物醫藥、新材料等，與國際先進水平相比，中國還有一定差距。推動這些產業的發展，需要將科技自立自強與構建自主開放的產業鏈一體化謀劃布局。要發揮龍頭企業鏈主作用，引領產業鏈上下游形成協同創新聯合體，集中力量攻克底層和前沿技術，提升產業鏈基礎能力；發揮中國獨有的超大規模市場優勢，加快推動重點創新成果產業化市場化。
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