中評社北京2月20日電／日前印發的《質量強國建設綱要》提出要增強產業質量競爭力，“引導中西部地區因地制宜發展特色產業，促進區域內支柱產業質量升級，培育形成質量發展比較優勢”。當前和今後一個時期，如何立足區域特色，推動中西部地區相關產業高質量發展，成為題中應有之義。
產業質量競爭力，是指產業在質量、品牌、效益等方面所體現的競爭能力。其基本特徵是產業在保持合理增長速度的前提下，通過有效的布局優化，實現轉型升級，獲得效益提升，具體表現為產業產值的平穩上升與生產效率的持續提高，從而推動產業在更寬領域拓展、向更深層次邁進。
具體到中西部地區而言，一直以來，得益於我國深入實施的區域協調發展戰略，中西部的各個省(區、市)的產業發展取得了不錯的成績，GDP增速、工業增加值、固定資產投資和就業等指標去年還一度普遍高於東部。區域之間產業發展動力的傳導機制更加順暢，經濟活躍區域通過共建園區、東西部協作、生態補償機制以及產業鏈供應鏈協同等方式帶動後發展區域，區域之間協同應對風險機制更加完備。不過，中西部地區當前仍存在產業結構性供需失衡、質量效益不高、核心競爭力不強等問題。煤電、冶煉、化工等高耗能的主導產業效益下滑，面臨一定的困難與挑戰。如何立足比較優勢，補短板強弱項，推動產業質量實現升級，將是中西部地區產業未來發展的重點任務。
強化產業基礎質量支撐是前提。要著眼於中西部地區基礎設施不足的現實，在傳統基礎設施方面補齊短板，同時適度超前布局新型基礎設施建設。要面向產業和市場需求，因地制宜推進新基建，帶動產業質量升級。如貴州可依托大數據產業積澱和科技重器FAST，大力發展大數據中心等；廣西則可在推進海鐵聯運建設中大力發展智能交通、智能物流等產業。同時，要加速主導產業在技術創新、標準研製、計量測試、合格評定等產業技術基礎能力建設方面找准切入點，中東部協同推進重點領域產業基礎質量攻關。
引導產業特色化發展是關鍵。堅持“特”字當先，立足區域特色資源，依托現有產業基礎選擇具有較好增長態勢、對區域經濟具有重要支撐作用的產業作為發力點，採取差別化的引導扶持政策，推動形成具有鮮明地方特色的支柱產業並做大做強。中西部地區應利用新興產業發展機遇，大力發展新技術、新材料、新裝備、新能源等新產業。例如，貴州、寧夏等地要搶抓“東數西算”國家重大戰略機遇，推進數字產業化和產業數字化，打造具有區域特色的數字產業集群。
以科技創新推動產業提質增效是保障。中西部地區應聚焦源頭創新和核心技術攻關，著力加強技術儲備，不斷提高產業關鍵核心技術的自主可控和抗風險能力，為產業質量升級提供技術支撐和保障；還應不斷夯實企業創新主體地位，培育一批高新技術企業、科技型中小企業，鼓勵引導企業以創新促產業轉型升級與前沿技術攻關，增強產業發展的新動力。
還要積極承接東部地區產業轉移，這是助力中西部地區優化產業結構、推動產業質量升級的重要途徑。要重視招商引資對產業結構調整和轉型升級的重要作用，堅決摒棄“撿到籃子裡的就是菜”的錯誤認識，把招商引資與產業質量升級同步謀劃，依托資源、環境等現有基礎和產業發展實際，大力引進對提升中西部地區產業競爭力、影響力和開放度有明顯作用的項目，進一步提升產業發展能力。
來源：經濟日報 作者：張再傑
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